淮安召开乡村公共空间治理全市域推开动员大会

昨日上午，乡村公共空间治理全市域推开动员大会召开。淮安市委书记史志军出席会议并讲话，他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省委农村工作会议决策部署，紧扣市委农村工作会议提出的“培基、拓产、强村、富民”要求，把乡村公共空间治理作为一项战略性工程，在2022年试点基础上，全面推进并持续巩固成果，推动乡村公共空间治理向更广领域拓展、更高层次迈进，为全面推进乡村振兴、加快建设农业强市注入强劲动能、奠定坚实基础。淮安市委副书记赵正兰作工作部署。市领导徐子佳、赵权、邱华康、张志勇出席会议。

史志军强调，要深刻认识乡村公共空间治理是建设农业强市、推进农业现代化的长远之策，进一步打通农业提质增效、农村品质提升、农民收入增加之间的通道，加快推动从“农业大市”向“农业强市”转变，更好赋能农业现代化建设。要深刻认识乡村公共空间治理是做强城镇支撑、推动县域经济崛起的重要之举，优化城镇体系、镇村布局、产业布局等，因地制宜打造重点镇、一般镇，形成各具特色、错位发展、协调联动的镇域发展格局，更好保障县域经济崛起。要深刻认识乡村公共空间治理是补齐农村短板、践行为民造福宗旨的惠民之事，聚焦突出矛盾和问题，从里子着手，从根上发力，强化资源整合、优化服务配套、深化农村治理，不断提高集体经济实力、农民收入水平、农村生活质量，让农民在家门口就能过上现代文明生活，更好促进共同富裕取得实质性进展。

史志军指出，全市域推开乡村公共空间治理，各地情况千差万别，涉及群众切身利益，要在用好前期典型经验的基础上，坚持从整体出发、从客观规律出发、从工作实际出发，进一步解放思想、创新观念，推动乡村公共空间治理工作取得新的更大突破。要坚持多方共赢，让农民个体“有甜头”，鼓励引导农民将个人资产，通过规模流转、入股经营等方式，积极参与农业生产经营、镇村发展建设，让更多农民分享发展红利；让区域发展“有奔头”，引导各地立足自身资源禀赋，加强资源共享、项目共建，更好促进区域协同共富；让下乡企业“有赚头”，积极引进加工型企业和规模化、科技型等新型农业经营组织，进一步延伸供应链、拓展价值链，实现长期收益获利。要下足“绣花”功夫，特色化发展优势产业，多元化提升乡村品质，全域化整治生态环境，精细谋划推进各项工作。要强化长效意识，持之以恒、常抓不懈，完善机制、管出常态，加强引导、形成自觉，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，形成常态长效良性循环。

史志军指出，乡村公共空间治理是抓手，最终是要实现乡村全面振兴、推动农业农村现代化。要聚焦“培基、拓产、强村、富民”，把握关键、精准发力、持续攻坚，扎实做好乡村公共空间治理工作的“后半篇文章”，努力实现农业质量有效提升和结构不断优化、农村面貌显著改善、农民和村集体持续增收、乡村治理水平大幅提高。要深入挖掘发展空间潜力，形成更多农业生产空间、农业升级空间、农业功能空间，更好地丰富乡村公共空间的生产支撑、生态屏障、生活载体的内涵。要深度释放改革创新动力，进一步做好土地、资金、人才三大要素改革文章，让土地资源动起来、各类资金聚起来、人才队伍强起来，加快打通城乡要素双向流动通道。要深层激发强村富民活力，突出集体强、个人好、共同富齐头并进，着力壮大集体经济，更好促进共同富裕，让乡村公共空间治理成色更足。

史志军指出，乡村公共空间治理是一项涉及多部门、多层级、多领域的系统工程，各地各部门要认真履职尽责、强化协同配合，共同打好打赢这场攻坚战。要更为高效履行责任，落实好“五级书记抓乡村振兴”要求，压紧压实各级书记责任，健全领导体制，完善工作机制，加强上下联动和部门协同，形成横向到边、纵向到底的工作格局。要更实作风开展工作，大兴调查研究，广泛发动群众，严守纪律规矩底线，以优良作风赢得群众支持。要更加严格督查推进，深化过程性和结果性督考，强化结果运用，引导推动各地各部门抓重点、求突破、争进位。

赵正兰作工作部署时说，乡村公共空间治理全市域推开工作，要紧扣市委农村工作会议提出的“培基、拓产、强村、富民”工作要求，坚持生产、生活、生态“三生”空间一体推进，围绕“清、收、用、管”，分阶段系统开展“七空间一资源”全要素治理，重点要抓好深化试点经验、形成集约集成的治理格局，紧扣关键环节、找准务实管用的治理路径，突出发展惠民、树立共建共享的治理导向等工作。要进一步提高工作的组织化水平，健全运转高效的组织体系、常态长效的督查体系和科学有效的考评体系，真正形成上下联动、有力推进的工作格局，保障乡村公共空间治理在真抓实干中形成攻坚之势。

会议采用电视电话会议形式召开，各县区、园区设分会场。

融媒体记者 杨 尚