灌云县小伊镇：盘活农村集体“家底子” 谋划增收致富“新路子”

中国江苏网5月9日连云港讯 近年来，灌云县小伊镇不断加强农村集体“资产、资源、资金”管理制度化和规范化建设，有力开展“三资”清理工作，在化解基层矛盾、壮大村集体经济、增加农民收入等方面取得了实效。下一步，该镇将以公共空间治理为手段、以集体资产监管体系建设为措施、以产业兴旺、生活富裕为目标，奋力写好核资清产后半篇文章。

以“猛”的势头，全速推进农村公共空间治理。对农村公共空间的回收治理是解决基层治理难题、实现农村高质量发展的必要途径。“三资”清理工作开展前，鱼塘被废弃、土地被闲置、村庄公共空间被侵占等问题几乎在每个村都普遍存在。小伊镇在对各村公共空间进行全面摸排的基础上，以全镇村庄田园、河道、道路、集体资产资源等公共空间治理为重点，对非法占用、非法交易行为进行了彻底的整治。针对清理出的部分承包田、废弃耕地，该镇计划以全域土地综合整治为契机，将其用于农路的提档升级和高标准农田建设。对部分粗放复垦农地进行标准化整理，一方面可以获得土地复垦政策的奖补资金，另一方面可以成为熟田发包。让废地变良田，还公共空间于众人，小伊镇力争要把这些“沉寂”的集体资源真正地盘活用好。

以“勇”的气魄，全面建设农村集体资产监管服务体系。建设农村集体资产监管服务体系对服务乡村全面振兴、推动农业农村现代化具有重要的现实意义。小伊镇始终坚持问题导向，突出“六化五监督”，强化制度建设，构建权责清单，紧盯责任落实。深化推进村务公开“阳光”工程、实行重大事项民主决策，发挥民主理财作用。善用信息化赋能乡村治理，推进农村集体产权交易进入农村产权交易平台，将农村集体资产管理和村产权交易打通，串联起会计核算、资产管理、产权交易、资金结算四个环节，有力堵塞了管理漏洞、有效激活了资源要素。不断加强农村资产管理队伍的人员配置和业务培训，全力保障农村集体资产监管的专业化，切实保护广大农民利益。

以“进”的执着，全力实现产业兴旺、生活富裕。改变“穷”的面貌，绘就“富”的画卷，是开展“三资”清理工作的初衷，也是检验工作成果的标准。小伊镇始终坚持目标导向，不断激发“三资”经济效益，为村集体注入活力。以“清理”促“增收”，对清理收回的集体“三资”，充分挖掘田园湖塘间的潜力，依据各村资源禀赋、市场条件等差异，因地制宜发展特色农业，建设产业项目，创新多元路径方式助力村民增收。

“三资”清理，核查、整治只是前凑，完善、发展才是高潮，曲调美不美，高潮部分是关键。写好核资清产后半篇文章，构建出农村集体经济“新格局”，小伊镇将在制度化、民主化、信息化、市场化、专业化等多方面持续发力，助推乡村振兴。 （韦玥）