淮安市多措并举推动县域商业体系建设

通 讯 员 江 峰

融媒体记者 黄 煌

本报讯 近年来，市商务局以县、乡镇、村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”建设改造为重点，以渠道下沉和农产品上行为主线，加快推动县域商业网点设施、功能业态、市场主体、消费环境、安全水平等方面的改造升级，全面建立以县城为中心、乡镇为重点、村为基础，分工合理、布局完善的一体化县域商业网络体系。截至目前，建成县级物流配送中心7个、乡镇商贸中心5个、乡镇农（集）贸市场22个、乡镇物流站点7个、农产品批发市场冷链设施5个。

高水平谋划，明确建设内容。结合县域商业短板弱项，加强统筹谋划，指导县区完成县域商业体系建设专项规划编制工作。采取乡镇发动、企业排查、部门推荐、网络征集相结合方式，加强县域商业项目摸排，建立底数清单，建立健全项目库。邀请市级部门及县区开展调研指导，结合县域商业网点、农村物流、农产品上行等精准施策，以项目化形式开展改造提升。制定印发《淮安市县域商业体系建设工作实施方案（2022—2025）》，并指导县区制定实施方案，细化目标和重点任务。召开专题会议，明确“十四五”全市县域商业体系建设方向及内容。

高标准督办，加大推进力度。建立工作考核机制，将县域商业体系建设纳入乡村振兴考核内容，建立工作绩效考核制度，强化事中督查、事后考核。严格执行资金管理规定和支持方向，督促职能部门落实县域商业体系建设工作职责，确保资金安全高效使用。建立督查推进机制，采取“月督查、月通报、月推进”方式，每月开展项目督查，将进度缓慢的项目列入黑榜名单，督促县区加快项目建设进度，推动县域商业资金项目提质增效。建立工作协调机制，组建县域商业工作协调小组，研究解决项目推进中遇到的棘手问题，形成工作合力。

高质量推进，做好项目申报。加强对县域商业建设行动项目建设、管理、运营和资金使用全过程监管，确保专项资金使用安全。向上争取县域商业建设资金2554万元，位居全省第二。加强信用审查及项目验收，严格落实专项资金不得用于征地拆迁、支付罚款、人员工资、工作经费等规定，严禁商业地产项目申报资金。今年9月，我市向省商务厅集中申报的盱眙同城物流配送中心、清江浦区和平镇商贸中心等12个项目，通过省商务厅指定的第三方机构审核，获得支持资金1000余万元。