沃土厚植，镇江市经营主体突破60万户

本报记者 朱婕

本报通讯员 刘凌雪

近日，镇江金之润商贸有限公司负责人贾谨铭在市政务中心大厅领取了营业执照，成为全市第60万家经营主体。至此，我市实有经营主体已突破60万户，与去年同期相比增长5.5%。随着营商环境不断优化，厚植发展沃土的镇江，市场经济的“引力”和“活力”相互作用、持续迸发。

经营主体量质齐升

一直以来，我市以开放、包容的姿态，培育经营主体蓬勃生长的沃土。“伴随总量的持续增长，结构和质量的同步优化升级，成为我市经营主体发展的显著趋势之一。”市市场监管局登记指导处处长葛广研介绍，今年1-10月全市新设经营主体5.4万户，日均新设经营主体222户。其中，新设各类内资企业2440户，同比增长6.3%；新设外资企业72户，同比增长24.1%。

数据同时显示，目前全市企业数占经营主体总数的26.31%，与上年同期相比提高了0.69个百分点，三次产业结构比（户数）调整为3.7∶18.1∶78.2。一组组数字折射出经营主体结构优化，民营经济“内核”持续增强的深刻含义。

“经营主体数量的突破，会带来新的有效供给和投资消费需求，进而增加就业岗位，这是应对挑战、抵御风险的底气和韧性所在。”市市场监管局相关负责人分析，从这个角度看，经营主体的发展与地区经济发展水平呈现出强烈的正相关关系。当前经济运行面临新的困难挑战，成本上涨、需求不足、国际形势复杂，经营主体数量增长速度确有所放缓，此时的政策支持、服务帮办至关重要。

准入便利激发活力

今年以来，市市场监管局锚定注册登记行政审批标准化、规范化、便利化“三化”水平提升目标，精准发力构建高效便捷的市场准入环境，激发市场活力。以提升登记审批便利化水平为例。我市通过优化“一窗受理、一网通办、一件事一次办、帮办代办”等服务，深入推进市场监管领域行政审批制度改革，企业登记注册、食品生产许可、药械经营许可等审批事项实现业务线下人工办理向“网上办、掌上办、一次办”的转变，全部许可事项承诺办结时限压缩89%，高频许可事项即办率提升到75%，推动更多事项集成办、就近办、全域办，推动我市经济高质量发展。

值得一提的是，我市在全省较早开展了企业登记“全市通办”改革和个体工商户“同城通办”改革。“我们有40家连锁门店，分散在全市各个板块，现在在一个窗口就能办40家店的事，省时省事。”市保安堂大药房有限公司负责人谢丽君在市政务服务中心“企业登记全市通办”服务专窗，花了十几分钟就为开在丹徒区高资街道的连锁门店办好了营业执照，为改革创新连连点赞。

葛广研解释，上述改革打破企业登记属地办理的限制，企业开办、变更、备案、注销等登记事项跨区域跨登记机关办理，改变原来“属地申请、属地审批、属地取照”的传统模式，实现“异地申报、一窗通办，执照通取”改革目标。特别是连锁企业、股份公司、迁移企业都获得实实在在的便利。“截至目前，已帮助175家经营主体实现登记专窗‘任意办’、52家经营主体实现迁移登记‘一次办’、8家股份公司实现登记业务‘就近办’。”

环境优化企业满意

推动高质量发展，归根到底要有更多高质量经营主体，不仅要关注经营主体“量”的增长，更应注重其“质”的提升，持续激发企业内生动力和创新活力。今年8月，我市聚焦个体工商户发展诉求，出台了《镇江市培育扶持个体工商户若干措施》，干货满满的28条措施聚焦个体工商户关注的财税、金融、创业扶持等方面，通过打造个体工商户全生命周期服务链条，解决爬坡过坎中的实际困难。

早在一年多前，由市市场监管局牵头、市发改委等16个部门参与的“镇江市扶持个体工商户联席会议制度”，进一步整合资源要素，推动政策精准滴灌，提升纾困能级。基于此，各部门联合开展金融支持个体工商户“甘露行动”专场宣传等活动，18家金融机构为个体工商户提供优先授信、优惠利率、优质服务、优配金融产品的“四优”金融服务，进一步提升了金融服务的精准度和有效性。

根据市营商办公布的营商环境“体检报告”，三季度，全市营商环境满意率99.4%，其中非常满意比例70.7%；由市市场监管局牵头开展的2项创新成果获省级以上部门认可，其中2022年度企业年报公示率全省前列，获省市场监管局通报表扬。