南通苏锡通园区多措并举推进基层减负工作

中国江苏网11月29日南通讯 苏锡通园区深入贯彻落实上级有关整治“形式主义”为基层减负工作要求，在工作中注重转换思路，改进方法，以一系列新举措新“招式”减轻基层工作负担，提升整体工作效能和服务水平，为园区高质量发展保驾护航。

清理审查文件，避免重复发文。完成园区行政规范性文件清理审查。经梳理，纳入清理范围的行政规范性文件79个，其中32个继续有效，31个建议废止，10个已过时效，6个需重新修订。继续有效文件已在省平台及园区网站公开，废止、失效文件已在园区网站公开。通过明确和公开规范性文件，有效避免各部门重复发文、无效发文。

高效沟通对接，控减会议活动。园区要求可不开的会议坚决不开，倡导必开会议整合开、在工作现场开。如问题整治和项目推进等事项，改集中开会为现场研究协调。不盲目要求部门负责人参加会议，根据工作实际情况邀请具体经办人参加会议，直接进行工作布置，减少会议传达和层层部署环节。

精简督查检查，精准考核体系。在严格管理督查检查考核事项中，除了做好计划执行和备案审查以外，职能部门将对镇街的督查检查转变为工作指导帮扶。在整治整改、上级交办突出问题销案等工作中，带领基层人员现场办公，共同推进问题整改。实时掌握工作进展，减少台账报表索要。

优化平台管理，推进共治共享。先后开展3轮移动互联网应用程序摸排清理，出台《园区精简移动政务应用管理办法》《推动数据互通互联方案》。率先在全市建成“综合执法可视化联动指挥平台”，利用技术手段破解执法全流程监管难题。牵头完成梯阻项目建设工作，总计安装单机版摄像头1316台，实现全区域可视化预警监控；配合完善“南通百通”APP功能，积极开发“园区入学”“绿化带非接触执法项目”等便民小程序，推进各类专题图和创新应用开发更新。不断加强数据共享工作，提高公共数据开放水平。

党建赋能网格，夯实基层治理。实现园区网格化管理全覆盖，共设置基础网格164个，直管专属网格13个。精细化推进“红网格·通通建”，创新“党建引领+双网格长”管理新路径；以“双报到·通通在”为抓手，建立镇街下属由142个综合网格、26个专属网格、601个微网格组成的四级“红网格”体系。深化“红管家·通通优”活动，成立“红物业 金管家”物业党建联盟，3家物业企业党支部、12家物业公司参与，推动基层治理提质增效。

建立问题清单，推进村级减负。召开园区村级组织减负工作推进会，结合部署任务制定《园区加重村级组织负担突出问题专项整治工作任务清单》，细化“任务书”，明确“时间表”。通过一线调研和召开村（社区）书记座谈会，听取意见建议和仍存在的问题，并分类整理，形成最新问题清单，分级分类交办处置。对于园区层面能够解决的问题，交办镇街和对应职能部门，督促其主动对接上下级条线，合力联动解决；对于园区层面难以解决、根子在上面的问题，梳理汇总后向上级有关部门反映，请求上级给予指导。

加强协调联动，精准执法监管。建立多部门联合执法工作机制，创建“一次查·一起查”平台，推进日常监管由“多线并联”向“容缺串联”转变，降低执法频次，提升执法效能。建立重点企业执法司法“白名单”制度，出台《苏锡通园区工业企业安全生产分级分类监管工作方案（试行）》及评定表，精准分类执法对象，精准归类执法事项，提升涉企执法监管精准化水平。（李伟）