启隆镇：基层治理内外兼修惠民生

中国江苏网12月3日南通讯 基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿，是国家治理的基础和重心。为切实加强启隆镇社会治理综合服务机制建设，促进基层社会治理工作创新发展，该镇结合辖区特色，积极打造培育省级边界社会治理联治共建（镇级）、社区工作站打通基层社会治理“最后一米”（镇级）两个基层治理示范点项目，融合推进，持续推动基层治理提质增效，推动社会民生互惠。

2023年以来，崇启海毗邻地区进一步密切互动，“毗邻党建”平台进一步深化，搭建崇启海三地省际边界社会治理联治共建机制，建立结对共建、资源共享、协作发展的共治理念，共同开创三地共融共治共享新格局。

社区结对共建，凝聚共治共识。该镇永隆社区与新海镇长征社区（崇明区）、兴隆社区与东平镇长江社区（崇明区）结对共建，联合实施“美好社区 先锋行动”项目，全面整合毗邻区域内各类党建资源和志愿服务力量，以座谈会、培训等形式开展工作交流，进一步提高基层工作人员专业素养和技能水平。

共享优质服务，共建毗邻资源。今年以来，该镇全力推进“崇启海火炬专列”项目实施，毗邻地区联合成立便民服务团、健康医疗团等志愿团队30余人，定期开展巡回上门服务，为居民群众提供理发、维修、配钥匙、医疗会诊、健康讲座等贴心便民服务，以“小服务”撑起“大民生”，切实提升我镇群众的幸福感、获得感、安全感。

盘活法治资源，提升服务水平。火炬专列特别开设“毗邻法治”专窗，来自新村乡、新海镇、东平镇、启隆镇、海永镇的司法所工作人员，为居民群众提供法律咨询、法律宣传和民法案例微宣讲等服务5次，为他们解答法律相关的“头疼问题”，提升毗邻地区公共法律服务水平。

创新调解机制，提升治理质效。2023年8月，崇启海三地司法局共同建立崇启海调解一体化发展工作机制，三地四镇（乡）毗邻司法所加强交流协作，以崇启海调解一体化发展工作机制为引领，结对共建，开展崇启海三地四镇（乡）现场交流活动4次，切实提升毗邻地区矛盾纠纷化解质效。

创新基层治理模式，打通基层治理堵点。截至目前，启隆镇共成立9个社区工作站，覆盖辖区内所有房地产小区，联合社区民警、社区医生、网格员、物业工作人员组成社区工作队伍，形成社区治理服务“五位一体”工作格局，不断完善基层治理薄弱点。健全工作机制，拟定《启隆镇社区工作站运行机制（试行）》及社区工作站工作清单（第一批），组织开展集中培训4次，围绕基础信息采集、重点人员管理、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、困难人群帮扶等工作内容进行业务指导。

各工作站人员对管辖区域进行全面摸底，摸清常住人员与“潮汐式”居住人员底数及人员背景，摸排有助于启隆镇发展、建设的高层次人才，收集民生问题建议，并排查化解居民矛盾纠纷，为后续更好进行社区管理与服务提供数据与信息支撑。

此外，启隆镇各社区工作站利用站点空间开辟读书角、聊天室、活动室，为社区居民提供文娱活动新空间，组织居民开展各类活动，持续丰富文体服务供给，围绕居民愿望、居民需要、居民利益开展工作，提高了社会治理能力，满足居民群众对美好生活的需求。

下阶段，启隆镇将持续强化基层社会治理工作，总结前期工作经验，积极学习借鉴毗邻乡镇的先进做法，结合实际情况和可利用资源，重点培育“可学习、可复制、可推广”的先进典型。不断扩展基层治理的覆盖广度，延伸基层治理的服务深度，进一步完善社区工作站的问题清单跟进解决机制，做到服务对象无盲区，解决问题无遗漏，着力提升基层治理能力和水平，不断激活启隆镇基层治理活力。