36条配套举措确保海关惠企措施落细落准 用一流口岸营商环境助企“出海”

最新数据显示，今年上半年，南京市外贸进出口总值达2914.9亿元，占全省进出口总值的11.7%。这份“成绩单”离不开海关部门为打造一流口岸营商环境、服务外贸高质量发展作出的贡献。

6月12日，海关总署推出优化营商环境16条，南京海关随后推出29条细化措施。南京海关所属金陵海关、南京禄口机场海关、新生圩海关，近日联合推出36项优化营商环境专项行动细化配套举措，对海关总署16条、南京海关29条进行细化分解，确保海关惠企措施落细落准、落地生根、开花结果。这些措施覆盖面广，涉及通关、监管、关税、加贸、特殊监管区域等多个业务领域，既考虑到南京市重点行业、重点产业、重点企业的相关诉求，也兼顾中小企业在办理海关业务过程中的实际需求。

全力护航新航线

7月11日清晨，在南京禄口机场海关监管下，一架装载100吨“中国制造”商品的全货机由南京禄口国际机场直飞美国纽约。这条航线为该口岸首次开通往返纽约的全货机航班，也是该口岸目前执飞的第五条全货机航线。

今年以来，随着进出口贸易加速复苏，企业迫切需要多样化运输解决方案，应对全球市场不断增长和变化的业务需求。“今年上半年业务增势明显，现有仓库所在地运力不足以支撑跨境电商迅猛发展的势头。南京开通纽约全货运直飞航线后，企业就近选择南京口岸通关，能最大程度节约运输成本，通关时效和地面服务更有保障，为电商平台维持稳定供应链提供有力支撑。”中外运跨境电商物流有限公司南京分公司机场操作部单证人员芦玉叶说。

今年以来，南京禄口机场海关充分发挥海关职能作用，完善口岸航线网络，提升航空货运能级，持续优化口岸营商环境。南京禄口国际机场海关副关长张达克介绍，下半年禄口机场还计划新开4条国际货运航线，大力提升国际货运物流运力。

南京禄口机场海关坚持开展“一对一”定向指导及政策解读，帮助新入场航司理顺流程。“我们提前与属地海关、货物代理、场站单位进行沟通，确认通关细节，优化验放流程，确保货物第一时间通关。”南京禄口机场海关查验一科科长王琦说。

助企抢占“黄金赛道”

位于南京江北新区生物医药谷的驯鹿生物技术股份有限公司进口的一批价值10多万元的人体多发性骨髓瘤细胞，近日经金陵海关监管和快速验放后，立即投入药物研发。该公司是一家专注于细胞药物及抗体药物开发和产业化的创新生物制药公司，公司开发的中国自研全人源CAR-T产品药物福可苏近日获批上市。

进境原材料是生物医药企业技术研发攻坚的基础，但由于检疫风险较高，此类材料较长的通关时间，往往会影响企业正常生产。“金陵海关主动发挥职能作用，依托江北新区生物医药公共服务平台，发挥检疫专家团队优势，建成南京特殊物品风险评估中心，通过‘线上+线下’综合研判，实现防控把关前置；结合风评结论与不同企业需求，精准施策完善特殊物品‘一站式’监管模式，不断提高通关和放行速度。”金陵海关驻江北办事处副主任郑欣介绍。

“海关多次开展调研听取我们的诉求，并派专员对接指导进出口业务，提升了原材料通关速度，让我们可以更专注于突破性技术的研发。”驯鹿生物副总裁丛征宇说。

生物医药产业是新一轮科技革命和竞争的焦点赛道之一。今年以来，金陵海关通过集中监管平台查验监管进出口特殊物品51批，货值325.56万元。

助力“新三样”加速出海

6月27日，在新生圩海关监管下，“OOCL GERMANY”号货轮装载着由江苏苏美达能源控股有限公司生产的19.34吨太阳能电池板顺利启航，从南京港龙潭港区发往海外。“我们的产品主要销往欧洲市场，客户满意度高，订单比较稳定，未来我们还将继续布局新能源产业链供应链，不断提升行业影响力、国际竞争力。”企业贸易管理部经理印晓华说。

助力太阳能电池、锂电池、电动载人汽车等外贸“新三样”高效“出海”，为出口新能源重点产品营造更加安全便利的通关环境，新生圩海关组织召开“线上+线下”政策宣讲会，密切关注企业急难愁盼问题。

支持优势产业“走出去”、优质产品进口，保障粮食、能源资源等重点商品供应，对提升产业链供应链韧性和安全水平至关重要。新生圩海关副关长徐海祥表示，将完善中欧班列全流程预约办理机制，缩短铁路出口通关时长，强化关政铁企多元主体、中欧班列各沿线节点之间的信息共享和电子数据传输交换，提升班列跨境运输便利化水平。

“新三样”出口发展势头旺盛，企业在加工贸易、减免税、商品检验、通关等方面也提出很多个性化需求。金陵海关副关长陈夫忠介绍，关区实施“一企一策”，建立“重大项目联络员制度”，帮助企业用好两步申报、提前申报等改革措施，汇总征税、自报自缴等税收政策，指导企业选择“以企业为单元”加工贸易监管模式，协助高级认证企业享受免除担保、减少对企业核查频次等便利监管。

下一步，海关部门还将密切关注“新三样”企业急难愁盼，量身打造监管服务方案，持续推动“企业问题清零”，进一步提升对“新三样”行业的支持力度，助力外贸高质量发展。

记者 王梦然