南大街街道成立全市首个“商圈社区”：融合共享 激活老城厢复兴新密码

□何一智 童华岗 朱丽雅 王咏春

商“力”可期，不负初夏。5月7日上午，一场“商圈社区推进会”在刚刚焕新的南大街街道双桂坊党群服务中心如火如荼开展，来自双桂坊社区的企业家、商户、业主代表与街道、社区工作人员开展了一场面对面的深入交流，大家开展头脑风暴，共谋发展蓝图。

南大街商圈是常州底蕴深厚的商贸服务业集聚区，也是老城厢复兴发展的重要板块，承载着城市记忆和群众期盼。为进一步增强商圈活力、优化商圈形象、提升治理水平，促进南大街商圈高质量发展，南大街街道将把双桂坊社区打造成全市首个“商圈社区”，探索加强商圈管理和运营模式创新的方法路径，提升基层治理能力现代化水平，激发高质量发展动力。

突破瓶颈，破解商圈振兴难题

双桂坊社区位于南大街街道中心商业区域，辖区内共有市场主体约4000户，商场、写字楼云集，是我市市场主体最集中的区域之一。虽然地处老城厢核心地段，但是双桂坊社区商业和住宅交错相融，一直以来存在着治理难度大、商圈发展不平衡等问题。

在去年召开的全区社区建设大会上，区委书记沈东“点题”南大街街道，要求围绕商圈和公寓楼集聚区域，探索商圈社区新模式，推动社区加商圈共荣发展。

“我们紧紧围绕这项命题，学先进、谋抓手、明路径，多次组织党政领导、社区干部开展头脑风暴会议，召开商管物管公司座谈会，广泛凝聚各方共识。”南大街街道党工委书记刘更城说，结合南大街街道“1331”计划部署安排，决定将双桂坊社区打造为全市首个商圈社区，并正式出台了《关于深化商圈社区建设的实施意见》。“提高站位、把握时势，用社区治理的理念破解南大街商圈发展存在的瓶颈，充分发动人民群众参与社区治理和商圈管理运营。”刘更城说。

据了解，商圈社区建设范围与双桂坊社区居委会管辖范围一致，其中核心区即南大街商圈所在区域，核心区总面积0.57平方公里，下辖常州吾悦广场、莱蒙都会、南大街步行街、泰富百货、百货大楼、嘉业国贸等商场、综合体、办公楼宇，总商业面积约62万平方米。

聚合资源，集聚中心商圈人气

“‘五一’假期南大街商圈人流如织，烟火气回归，那个熟悉的南大街又回来了。”市民吕先生在社交平台上感叹。

数据也能说明问题，“五一”期间，南大街商圈各大商场、综合体表现不俗：吾悦国际广场5天假期日均客流7万人，销售日均550万元，同比2022年，客流提升123%，销售提升40.7%；百货大楼“万物来潮 集市行乐”活动3天累计吸引10万人次参加，累计售出超万杯咖啡，假期销售同比增长54%。

人气的回归，离不开来自南大街街道商圈社区“1+5+N”红色联盟工作体系，“社区吹哨、街道报到”的需求响应和服务保障机制在商圈社区已经初步形成，为商圈社区建设提速增效提供制度保障。

“感谢南大街街道商圈社区的精准对接，为我们的夜市及时办理了营业执照、卫生许可证，为从业者办理了健康证。”西瀛里夜市负责人巴姐高兴地说，“五一”期间该夜市已初具规模，50个商家云集，不少市民慕名而来，西瀛里烟火气和人气再度回归。钟楼区市场监管局南大街分局副局长吴爱军说，未来将在市场主体登记方面探索指导双桂坊社区工作人员参与证照办理咨询和帮代办服务，让群众不出社区、在家门口就能办成事，帮助经营者节约办事时间成本。

“非机动车泊位多了，来商场购物的人也明显多了。”百货大楼相关负责人表示。针对南大街商圈非机动车泊位不足等情况，各商场负责人以及物管代表通过商圈社区及时反馈，在多方协同的结果下，南大街商圈非机动车泊位问题有所进展。“在早科坊、民元里、杨柳巷等多地划出非机动车停车区域，在不阻碍交通的情况下应划尽划，增加非机动车泊位上千个。”南大街城管中队中队长颜为华说。

重塑优势，促进商圈品质提升

走进莱蒙小时代，合和圆缘、32°Life、原麦世家等特色店招色彩明亮，格外亮眼，商圈整体风貌焕然一新。

“我们和社区配合做好店招审批前的现场勘探，确保审批方案与周边风貌相匹配。”颜为华说，通过打造“一店一特色”提升商圈整体风貌，以沉浸式、体验式消费场景重塑中心商圈新优势。目前，莱蒙小时代、西瀛里等街区店招正在焕新，即将成为网红店打卡点。

一方面通过店招出新提升商圈氛围，另一方面通过大力引进首店首牌等方式重塑商圈优势。今年以来，Manner咖啡、西塔老太太、AK Lab洋风韩餐等一批首店首牌的集中开业，让商圈品质提档升级。

会议现场，合思商业、艾创空间、小行星、协顺永企业咨询、亿蜂商务招商机构获“商圈社区招商合伙人”证书。“建立‘商圈社区招商合伙人’机制，鼓励招商机构积极对接品牌企业，导入流量资源，增强招商活力和动力。”南大街街道经济发展局局长章振楣介绍，南大街街道正开展商圈振兴三年行动计划，商圈社区辖区内的吾悦广场改造提升、百货大楼及周边业态调改、南大街北入口改造等重点项目正在有条不紊推进中。

多元参与，实现联动治理格局

“以前只靠社区协调商业和居民的矛盾比较困难。现在成立了商圈社区，不少以前棘手的问题都将迎刃而解。”双桂坊社区党委书记祁红说。

近期，该社区辖区内一酒吧扰民纠纷在街道、派出所、社区以及居民代表的共同协商下顺利解决。据了解，针对公共安全、环境卫生、违章搭建、食品卫生等问题，相关执法部门将快速响应、及时处置，着力提升商圈社区范围内的市容环境品质和城市治理能力。

不同于以普通居民为主的社区，商圈社区存在商居融合的特色，服务对象的需求也有所不同。祁红说，原来的网格虽然已经做到商圈全覆盖，但是很难打通“最后100米”。商圈社区成立后，街道将大力选派优秀年轻干部参与商圈社区建设工作，在各片区派驻专属商圈网格员，进一步前置服务，对商圈建设中的重点事项、具体问题及时研究、推动解决。

“将商圈社区治理、商圈经济振兴等工作与走好群众路线紧密结合，以各类治理主体的共同需求、共同利益、共同目标为纽带，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的商圈社区治理共同体。”钟楼区副区长谢志诚说。