南通崇川：多元解纷 风景这边独好

中国江苏网5月12日南通讯 “您好！这里是天宁家事法律服务社吗？我们想申请调解。我家位于红英巷的老宅腾迁，家里人对分配份额有分歧……”当事人吴某将家里的情况娓娓道来。调解员在详细了解情况后，耐心调解，分别做通当事人工作，最终各个当事人达成共识，一场因腾迁而起的家庭分歧就这样被化解在萌芽状态。一家人纷纷称赞调解员做事公道、细致、负责。事后，吴某又特意送来锦旗，表达对“天宁”法律服务社工作的认可。

“天宁”初亮相，家和万事兴

“哪里有纠纷，哪里就有调解。”非诉纠纷解决机制中的人民调解，在寺街西南营历史文化街区保护利用中发挥了巨大推动作用。寺街西南营历史文化街区保护利用中的腾迁工作推进中，凸显出许多疑难复杂家庭矛盾纠纷。俗话说“清官难断家务事”，家事纠纷向来理不清、剪不断，化解难度较大。为此，和平桥司法所集思广益，探索化解家事纠纷“最优解”，“天宁”家事法律服务社应运而生。

聘请调解经验丰富的专职调解员“每天坐诊”，即来即调，和区级多部门联调联动。在司法所、社区、相关部门的不懈努力下，数十起疑难复杂家事纠纷被化解，减少了婚姻家庭、继承等方面民事诉讼的产生。当事人在握手言和的同时，也对调解工作给予了高度认可，一面面当事人自发赠予的锦旗就是“群众满意”的最好注解。

“金牌”显身手，法治商圈好

“老街有家事难题，商圈有商事纠纷。”“天宁”家事法律服务社的成功，让和平桥司法所在分类调解建设上受到启发，将目光瞄准南通市最繁荣、最核心的“南大街商圈”。和平桥司法所联合劳动保障所和工会，成立“南大街商圈劳资纠纷调解室”，聘请“江苏省金牌劳动关系协调员”季惠均为调解员，将调解、仲裁等专业法律服务延伸至商圈里，让劳资等纠纷“不出圈”。

“有了纠纷不用愁，商圈里面找说法。”口口相传让商圈里的调解室名气越来越大，产生了“集聚效应”：“支云e站”、南通市中级人民法院“红旗扬”志愿者服务队、南通市司法局“律动江海、法约三市”公益法律服务点……源源不断的优质法律服务涌进“南大街商圈”，为商圈商户、消费者、劳动者、周边居民提供优质专业免费的非诉法律服务，让“法治营商环境”成为了南大街的“金字招牌”。

“自治”新力量，有事好商量

“好商量”调解员，解群众烦心事。和平桥街道位于老城区，辖区内大部分小区面临老旧小区改造。和平桥司法所找准切入点，成立“好商量”群众调解员队伍，加强对“法律明白人”队伍的培育，充分发挥群众自治力量，以自治促法治；同时，开展“速解纷”老旧小区改造工程矛盾纠纷集中化解专项行动，主动排查，着力破解。数百起因老旧小区改造衍生的矛盾纠纷就地化解。“谢谢你们，拿到赔偿款，我感到很欣慰，你们工作不容易，很用心。”当事人陈某在漏水纠纷得到圆满化解后说道。“法律明白人”说法，“好商量”调解员讲情理，司法所解难题，多管齐下，共同化解矛盾，切实做到“就地化解”“矛盾不上交”。

“问渠那得清如许，为有源头活水来。”和平桥司法所以人民调解为抓手，在基层社会治理实践中，不断融合与创新，打造出家事纠纷、劳资纠纷、工程纠纷等多个专业调处分支，提高调处的专业性、精准性，更好地发挥了人民调解化解矛盾、定分止争、参与治理的前沿作用。持续探索非诉解纷，不断优化非诉服务，切实增强辖区群众的法律服务获得感与幸福感。(武开男)