盐城：乡村振兴，“优等生”谱写新篇章

近日，“勇当排头兵、奋进向未来”盐城市迎接党的二十大系列主题新闻发布会，发布了盐城乡村振兴“成绩单”。盐城产的粮食可满足江苏近七成人口需求，占全国0.6%的耕地生产出约占全国1％的粮食、1％的猪肉、2％的水产品、2％的蔬菜和3％的蛋类……

不久前，省政府办公厅印发通报，对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励，其中盐城入选33项，农业农村系统牵头负责的高标准农田建设、富民强村帮促、促进乡村振兴改善农村人居环境3项工作，以市为单位获得省政府督查激励。

克难求进，乡村振兴路上，“优等生”盐城正聚焦重点、聚集资源、聚合力量，扎实推进乡村振兴战略落实落地，奋力开创建设新局面，谱写发展新篇章。

记者 蔡冰清

“抢手”的农田

春争日，夏争时。7月15日，王俊一起床就忙起来，一边指挥工人把最后一批秧苗补插下去，一边联系植保无人机给稻田施药。忙归忙，55岁的王俊干劲十足。

2013年，王俊退出了建筑行业，回到大丰区小海镇，流转50亩农田搞种植。这些年来，地越租越多，今年足足流转了500亩，成了当地种粮大户。“如今土地流转连片，大大提升机械作业空间，降低生产成本，提高了粮食产量。明年我还想再包100亩！”

但他可能已无田可“包”。据统计，在盐城像王俊这样的粮食类规模经营户已有17969个。在越来越多的镇村，农田成了“抢手货”。

截至2021年底，全市已建成高标准农田850.99万亩，占耕地面积的73.3%。在高标准农田项目区，农田连片平整、灌排系统高效、耕地质量优良，耕、种、收机械化率90%以上。“过去是一家人种10亩地，全靠双手在土里‘刨食’，现在几百亩地，我有事就一个电话。”言谈间，王俊充满自豪感。

种粮到底赚不赚钱？种粮大户王俊算了笔账：一方面种植规模较大，亩产利润可达800元， 500亩纯利润就有40万元；另一方面，高标准农田建设打开了产业新格局，优质农产品供应基地越来越多，农产品附加值越来越高。

射阳县依靠水稻种植蹚出一条富民路。依托高标准农田项目区，该县加快建设射阳大米标准化生产基地，射阳大米连续两届入选江苏十强农产品区域公用品牌，成为全国大米类地理标志集体商标，被评为中国驰名商标，品牌价值超200亿元。

上海人吃的大米，每四碗约有一碗是射阳人种出来的。“射阳大米”的驰名也让百姓得到真正实惠，农民年增收超3亿元。

盐城明确“十四五”期间全市新建和改造提升高标准农田480万亩。高标准农田建设，从打破田埂、流转连片开始，这场“小田变大田”的改革，改变了传统农业生产方式，点燃了种粮大户的创业激情，更是农业旱涝保收、高产稳产的保障。

“特色”富民路

在盐城乡村，还有一份甜蜜的事业，令人羡慕。从每年五月西瓜成熟开始，葡萄、梨、桃子等水果，飘香整个夏天，带动农民增收。

大冈的桃子红了。在盐都区大冈镇锦绣果园的桃园内，工人忙着选桃、采桃、分拣包装，发往全国各地。与其他品种的桃子相比，这种“黄金桃”个头大、品相好，基本每个能有五六百克，好品质让“黄金桃”很抢手。

新桃甜如蜜，增收拓新路。目前，大冈特色桃果产业园规模已扩至4500多亩，年产时令鲜果4000多吨，园区年用工500多人，当地农民年人均增收2万元。

仰徐的葡萄熟了。盐都区潘黄街道仰徐村，昔日的“穷三徐”，靠着农业主导、农旅融合的都市农业产业特色，变成了令人羡慕的“富三角”。去年，该村居民人均可支配收入2.8万余元，村集体收入近千万元。

张集的荷花开了。走进响水县张集中心社区韩家荡天荷源景区，荷叶田田，荷花多姿，荷香四溢。炎热的天气挡不住游客的脚步，他们或漫步荷莲之间拍照留念，或踏上小船游弋荷塘。这里是“中国浅水藕之乡”，浅水藕被认定为国家级地理标志农产品。

韩荡村利用天然优势，携手企业积极完善浅水藕产业链建设，辐射带动周边村民参与种植浅水藕，先后带动近千名劳动力就业增收。

地区间的均衡发展向来是块难啃的“硬骨头”。盐城黄河故道片区曾因地理环境因素，成为全市农业发展的“洼地”。为此，在省委工作队帮促响水、滨海两县基础上，盐城继续从市直机关选派42名队员组建市委驻阜宁、射阳富民强村帮促工作队，重点帮促两县35个村。

这些“驻村第一书记”以壮大村级集体经济实力为目标，以增强造血功能为主线，以经济相对薄弱村为重点，强化内生动力，挖掘自身潜力，加大政策助力，全面提升村级集体经济发展水平，逐步建立经营灵活、管理有效、运行稳健、增收持续的集体经济发展新机制。

特色鲜明、生态优先，你追我赶、一个不落。翻开盐城“富民”的成绩单，2021年农村常住居民人均可支配收入达26049元，较2012年增119%，农民收入实现十年倍增。

“可持续”美丽

一条新洋港河留下一个美丽的河湾，江苏省美丽乡村亭湖洋湾村就被这道河湾簇拥着。

夏日的洋湾村，蓝天白云下，白墙黛瓦掩映在翠绿当中，乡间道路平坦整洁，河道风景秀丽，两岸草木生机盎然。“我们村林木覆盖率达60%，是名副其实的‘天然氧吧’，年接待游客近万人。”洋湾村党总支书记姜兵介绍。

任何一幅乡村美丽画卷都需要呵护。每天早上6点半，刘飞都要穿上救生衣，和同伴一起，开上小船，进入河道清理作业。“我们村境内五条河都处在下游，河道基本上要天天清理。”每次两条船，一趟下来，一条船有时会清理出三四百公斤杂草，工作人员衣服往往都湿透了。洋湾村副书记刘飞介绍，“我们村每年在环境整治、村容村貌日常维护上要花费60万元。”

探索行之有效的长效管护机制是美丽乡村建设的“后半篇”文章，这不仅是摆在洋湾村面前的问题。

亭湖区农村人居环境管护改革试点在便仓。亭湖区农业农村局副局长徐卫东介绍，便仓镇通过市场化发包，将农村道路、河道、绿化、公共设施和垃圾治理委托第三方公司管理，同时建设数字化平台，用科技手段提高村庄清洁行动建管水平，实现农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁和公共设施“五位一体”长效管护。

盐都区则在全省率先引入现代信息技术，构建信息化管理系统。该系统主要由调度中心监控平台、中转站视频信息传输、车辆运行GPS定位和驾驶员、督查员手机短信平台等组成，下辖8个子系统，每一个环节的运营状况透明、全面，及时可查，成为全国先进、全省一流的数字化管理平台，实现精细化管理、高效能处置。

除此之外，为了确保乡村环境“五位一体”长效管理的全过程不断链、常态化，实现农村环境“长治久洁”，盐都区还配备12名区级督查考核员、94名镇级督查考核员、2130名农村保洁管护员，所有人员通过公开招聘或村居推荐落实，实现管护人员全覆盖、管理督查全覆盖。

探索乡村人居环境长效管护机制之路任重道远。姜兵感慨，“人居环境美，生态环境好，吸引了越来越多的游客来休闲旅游。”