盐城市加强安全生产技术服务机构执业监管

近年来，盐城市应急管理局坚持问题导向，采取专项整治、平台建设、星级评定等措施，持续加强常态监管，全市安全生产技术服务行业发展趋好。

开展专项整治，规范执业行为。按照属地监管原则，各级应急管理部门建立专项检查常态机制，对本行政区域内安全生产技术服务机构进行严格监管，将安全服务成果检查作为安全行政许可、建设项目安全设施“三同时”审查、监督执法检查和生产安全事故调查等工作重要内容，对安全评价机构严格执法的同时，将辖区内无资质要求的技术服务机构纳入检查范围，通过检查倒逼机构狠抓主体责任落实，依法依规开展技术服务活动。2022年以来，全市应急管理系统开展执法检查77家次，发现问题隐患241条，行政处罚13起，警示约谈14家次。执法典型案例被应急管理部安全评价机构执业行为专项整治工作动态刊发。

强化平台建设，创新执业方式。研究开发安全生产技术服务机构管理系统，制定《关于进一步加强安全评价过程控制的通知》等文件，通过人脸识别、手机定位打卡等技术措施，要求安全生产技术服务机构所有服务项目过程控制都上传系统，接受各级应急管理部门的监督管理，倒逼机构加强内部管理，提升服务能力。系统自运行以来，已履行登记告知手续并经审核认定的安全评价机构34家、安全生产技术服务机构35家，并通过盐城市应急管理综合运用平台（政府层面）和企业管家（企业层面）向社会进行公开发布。

实施星级评定，提升执业能力。从2022年起连续两年对市域范围内执业的技术服务机构实施星级评定，现评定星级机构40家，其中五星级4家、四星级9家、三星级27家。对星级技术服务机构实行差异化监管，五星级机构鼓励其进行自主管理，减少检查频次；四星级机构每年检查1次—2次，落实星级提升措施；无星级机构列为重点监管检查对象，并通过约谈、通报、警示教育及业务培训等形式，帮助其提高服务水平和质量。同时，建立星级技术服务机构升降机制，实行定期考评、动态管理。