淮安：践行新时代“枫桥精神” 绘制更高水平的平安画卷

中国江苏网4月10日淮安讯 “感谢民警同志帮助我们化解了矛盾。”3月14日，在淮安市公安局淮安分局朱桥派出所石塘社区警务室矛盾调解室，因琐事发生矛盾的孙某和李某握手言和后，对民警的公正调解表示感谢。这是淮安分局坚持和发展新时代“枫桥经验”，做好预防警务的一个生动缩影。

淮安分局坚持以人民为中心的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力做好预防警务，充分发挥派出所基层综合性战斗实体、社会治安防控体系支点的重要作用，以实际行动着力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，回应人民群众对平安品质的更高期待。

创新模式

矛盾不上交

近日，淮安分局城东派出所所长郭江看到辖区居民吴某和张某的手握在一起时，终于松了一口气。一周前，两人因宅基地中间的一块空地归属问题发生冲突，社区民警多次走访劝解，联系街道有关部门，重新测量了两家宅基地，并启动警民联调机制，动之以情、晓之以理，探讨折中方案，最终两家握手言和。

“化解群众矛盾是派出所主防的基本工作，百姓的每一件急难愁盼都是大民生！”郭江说，“把群众利益放在首位，坚持工作围着群众转、带着情感干，用实际行动为辖区群众办好事、解难事、了愁事。”

为推进矛盾纠纷多元化解，淮安分局建立区、街镇、村居三级联排联调工作机制，各派出所社区警务室均设立调解室，配备社区志愿者、人民调解员、公职律师和志愿律师，与区司法局建立“公调对接”工作机制，规范治安调解与人民调解、司法调解的衔接，及时有效调解纠纷、化解矛盾。去年以来，累计走访群众1.6万人次，化解矛盾纠纷2680余起，96%以上的矛盾纠纷由社区警务室发现和化解，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。

多元共治

平安不出事

“小区里有人转来转去很可疑……”2月18日，李大妈给淮安分局河下派出所打来电话。15分钟后，盗窃嫌疑人被抓了现行。为表扬李大妈，河下派出所为她配发了“淮上义士”的马甲，吸收她成为群防群治队伍的一员。

“我们的‘淮上义士’以公安为主体，整合、吸收全区群众力量，开发线上工作平台，建立积分管理办法，实现了向集约化、扁平化、智慧化、高效化、规范化的转变，构筑起全区治安防范的‘铜墙铁壁’。”淮安分局治安大队大队长唐立志介绍。

为强化群防群治力量，淮安分局打造“淮上义士”群防群治体系，在有效整合网格员、信息员的基础上，坚持“专群结合、依靠群众”“警力有限、民力无穷”理念，广泛发动物业保安、治安协管员、治安志愿者、社区干部等，组建了一支2.1万人的“淮上义士”队伍，他们积极协助民警开展治安巡逻，在提高街面见警率和管事率的同时，有效震慑各类违法犯罪活动，近三年，淮安区110有效警情、可防性案件同比下降16.5%、17.2%。

善治善为

服务不缺位

“我在家中长期被噪音困扰，但就是找不出源头在哪里，能不能帮我解决一下这个问题？”去年9月20日，淮安分局河下派出所“警民议事群”里发来一条求助信息。看到信息后，社区民警唐洪波立即与孙女士联系，多次上门实地排查，最终发现是楼下住户客厅的吊扇发出的噪音，经过一番耐心工作，问题得以圆满解决。

警务前移，服务前置。去年以来，淮安分局推行“警民网上议事”工作机制，利用微信群搭建“网上警民议事厅”，让民警与千家万户“云”端相连，架起警民互动“数字桥”，打造新时代“枫桥经验”淮安公安升级版、网络版、创新版。

该分局全面整合资源，搭建由社区民警牵头，刑侦、治安、出入境等多警种进驻，社区辅警、社区干部、楼栋长、街巷长、网格员、物业管理人员、小区业主代表和住户代表共同参与的警民议事微信群，建立会商、上传、反馈、调度机制和警种响应、协调处置、快速反应机制，通过线上线下高效联动处置，及时回应、解决群众急难愁盼问题，真正实现了群众线上“点单”，公安线下服务。截至目前，淮安分局已建立警民议事微信群237个，涵盖社区居民9.2万人，全区社区民警参与率100%，解决群众各类诉求1600余个。（蔡瑞永 李明翔）