镇江出台工作要点明确减塑治塑“八大行动”

塑料作为一种重要的基础材料，广泛应用于经济社会、生产生活的方方面面，在带来便利的同时，也给环境治理带来了挑战。为加强塑料污染全链条治理，近日，镇江市发改委、市生态环境局会同有关部门制定出台了《镇江市2023年塑料污染治理工作要点》，聚焦建立健全塑料制品生产、流通、使用、回收和利用处置等环节，深入推进塑料污染治理，守护低碳城市“绿”。

去年以来，镇江市深入开展禁塑行动，从生产、消费、流通、处置各环节推行全生命周期管理，深入开展邮政快递业、旅游景区塑料污染治理和农膜使用控制，开展废塑料加工利用行业违法行为专项行动，“塑料污染”得到明显控制。

塑料污染不是一朝一夕形成的，治理更不是一蹴而就的，要打赢塑料污染治理持久战，需全社会在控源头、抓过程、重末端上下功夫。市发改委资环处处长朱海洋介绍，此次制定的《工作要点》提出了塑料生产使用源头减量、塑料废弃物规范回收处置、废塑料再生利用、江河湖库“清漂”、农膜和农药包装回收再利用、公共机构引领示范、重点领域塑料垃圾监管、塑料污染治理宣传引导等“八大行动”，“塑料污染治理作为绿色发展的重要任务，需坚持循环发展，持续推进资源利用效率”。

杜绝塑料污染“白”，守护低碳城市“绿”，从塑料生产使用源头上减量至关重要。根据《工作要点》，市场监管等相关部门聚焦生产销售，严格执行限禁目录，落实塑料制品生产、销售单位主体责任，严格执行禁止生产、销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜、一次性发泡塑料餐具等塑料制品的要求；同时积极推动开展塑料制品、快递包装绿色产品认证工作，促进再生原材料利用率和产品再回收率的提升。

随着电商、快递、外卖等新业态蓬勃发展，“点对点”隐藏性塑料污染治理难题凸显，加之塑料的替代产品推广应用不足，塑料用品回收利用不彻底等因素，塑料污染防治仍然任重道远。今年，镇江市将进一步强化快递包装治理，开展快递领域塑料污染专项治理，持续督促电商平台和快递企业禁用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。

《工作要点》同时提出，在电子商品寄递领域，镇江市将推广使用低克重高强度快递包装纸箱和免胶纸箱，推广悬空紧固类包装，通过结构优化减少填充物使用。同时，由市邮政管理局、市商务局加强对电商企业的行业指导，引导电商企业与商品生产企业合作，推广电商快件原厂直发；督促指导寄递企业优先采用可重复使用、末端易回收利用的包装物，2023年实现使用可循环快递包装的邮件快件达到300万件，回收复用质量完好的瓦楞纸箱240万个。

“抓好末端是塑料污染治理的重要一环。”朱海洋介绍，近年来，镇江市通过垃圾分类达标小区建设、加强生活垃圾无害化处理等，强化末端治理，从塑料设计生产、流通消费，到废弃后处置的闭合式循环发展模式。“今年的塑料废弃物规范回收处置行动中，我市将加快推进生活垃圾分类投放、收集系统建设，扎实推进生活垃圾分类。2023年新增四分类小区631个，新增达标小区150个，深入推进‘撤桶并点’模式，切实提升分类实效。”

长期以来，农膜都是农业生产的推动器，但随着农膜的大量使用，废旧残膜因为难以降解、回收等难题成了新的污染。在持续推进农膜回收利用并取得明显成效的基础上，今年镇江市进一步完善废旧农膜回收处置体系，推进废旧地膜纳入农村生活垃圾处理体系，2023年全市废旧农膜回收率达91%。

农药包装回收再利用也是防治塑料污染的重要环节，《工作要点》对此明确了具体目标和路径。今年，镇江市将构建农药包装废弃物回收处理体系和机制，优化回收站点建设布局，建立完善农药包装废弃物回收体系。全市涉农乡镇农药包装废弃物回收工作全覆盖，涉农县（市、区）域内农药包装废弃物回收覆盖率达65%以上，无害化处置率达100%，农药包装废弃物回收监测评价良好等级以上占比超80%。全年回收农业废弃物不少于400万件、废旧农膜不少于280吨，减少塑料污染，推进系统再生资源企业参与试点塑料回收处理，助力宜居宜业和美乡村建设。

记者 朱婕 通讯员 陈逸凡