上半年南京新登记各类经营主体12.33万户

南京日报/紫金山新闻记者集体采写

4月24日签订土地出让合同，当日取得规划许可，5月1日正式开工，迅速转入厂房基建阶段……作为2023年全市重大项目，南京广旭生物技术有限公司投资2亿元建设的“多通道微量移液工作站”生产项目，从拿地到开工只用了8天时间。

正在全市推广的“拿地即开工”服务模式，助力大项目跑出“加速度”。“原本预计需要几个月才能动工，没想到南京行政审批速度这么快，给我们节省了不少人力和时间成本。”项目推进的“南京速度”，让南京广旭生物技术公司副总经理邵民铭获得感满满。

以更高标准打造更优营商环境，南京驰而不息。近年来，南京市连续出台五份系统性优化营商环境政策，全面构建良好的政务生态、产业生态、创新生态，以营商环境之“优”，筑经营主体之“强”，争高质量发展之“先”。

深化“放管服”改革让企业敢干敢闯敢投

执照到手，第1000万户！

3月30日上午9点55分，艾凡朵烘焙店经营者张康从雨花台区市场监管局雨花分局顺利领到营业执照，成为全省第1000万户个体工商户。

“现在开店非常方便，一套流程走完基本不太需要跑腿。”张康大学毕业后开始创业，之前开过面包店，后来由于种种原因选择了闭店。今年消费市场加速回暖，让他重燃创业信心，“南京的营商环境很棒，给了小店经营很多扶持政策，我对接下来的发展很有信心。”

经营主体蓬勃发展，离不开优质的营商沃土。近年来，南京持续推进“放管服”改革，不断优化政务服务水平，深化行政审批制度改革，推动更多政务服务网上办、掌上办、就近办，最大程度便企利民。

5月23日上午，薛记炒货华东区行政主管郎先生仅用10分钟，就为新开的湖北路分店领到了《食品经营许可证》。

“我们公司点小面广，目前已经开了50多家门店，年底预计将扩展到80家。”郎先生告诉记者，以前办理证照要来回奔波，今年5月南京出台《连锁企业食品经营许可便利化措施（试行）》，大幅简化食品经营许可证的申办流程，“现在都是当场一站式办结，大大减轻了企业的人力和时间成本，我们扩大经营更有动力了。”

推行“一照多址”，简化审批流程；出台连锁企业食品经营许可便利化措施，提高许可效率；出台《南京市辖区内企业迁移调档操作指引》，市内企业迁移调档办理时限由法定的3个多月，压缩至最长不超过9个工作日；率先推进企业住所和经营场所分离改革，进一步降低准入门槛……

近年来，南京市深入推进市场准入、准营、退出便利化改革，努力在流程上做“减法”，在服务上做“加法”，让各类经营主体敢干敢闯敢投，在发展之路上专心创业、安心经营、放心投资。自2018年在全国首提首创关联事项“一链通”以来，南京市已形成626个“一件事一次办”标准化场景。2021年3月，南京市“一件事一次办”改革措施被国务院评为优化营商环境15项典型案例之一，并在全国推广复制。

优质营商环境，激活一池春水。

2022年，全市个体工商户数量首次突破百万——从2019年末的71.8万户增至105.9万户，为稳经济、稳就业提供了有力支撑。目前，全市共有经营主体176.85万家。今年上半年，全市新登记各类经营主体12.33万户，其中，新登记企业4.78万户，新增个体工商户7.54万户。

有事必应无事不扰贴心服务“优无止境”

历时两年，南京志卓电子科技有限公司完成有轨电车电源系统关键部件研发。今年初，产品上市签下不少订单，但供货交易环节却遇到了难题。

按照相关规定，用于销售的产品须有执行标准，达到标准明示的性能指标后才能供货交易。“这是企业自主研发的第一款新产品，要参照什么标准？”带着困惑，企业找到了南京高新区（浦口园）质量小站。在小站的辅导和帮助下，企业参照同类型产品制定企业标准，问题顺利解决。

问题解决了，服务没有止步，小站专家主动上门提供免费“质量体检”。针对导线槽不良品率较高的问题，质量专家帮助企业对导线槽进行检测实验，帮助产品良品率大幅提升。

营商环境创优争先，离不开“优无止境”的服务意识、“事争第一”的精气神。

2021年，南京市整合市场监管系统质量要素专业资源，在全国率先建设质量小站，让企业遇到问题“进得了门、找得对人”，还能就近“一站式”解决。去年，南京质量工作受到国务院督查激励，“质量小站”被国务院第九次大督查予以通报表扬。

有事必应，无事不扰。

6月29日，央视《今日说法》栏目推出全国“安全生产月”特别报道《十万火急》，报道南京市安全生产“综研联检”机制推动营商环境更加优化相关做法。

爱尔集新能源电池（南京）有限责任公司环境安全副担当顾一峰说：“‘综研联检’一次性解决了企业的安全生产检查问题，对我们企业来说省时省力、帮助很大。这项机制提升了我们发现问题和处置风险的能力，提高了隐患排查整治的质量。”

市发改委相关负责人表示，安全生产“综研联检”是今年南京市重点打造的优化营商环境创新应用场景之一。去年以来，南京市已集中发布6批创新应用场景共计108个，总结改革新成果、树立营商新标杆，为各部门、各板块优化营商环境“打样”“树标杆”。

擦亮营商“金字招牌”

厚植高质量发展沃土

7月6日，溧水经济开发区内，长安南京新厂的深蓝S7产线一片繁忙。

作为长安深蓝品牌的首款SUV车型，深蓝S7上市至今，订单已经超过1万台。作为长安深蓝S7的唯一生产基地，去年11月刚刚投用的新厂跑出“南京速度”，极大提升了长安深蓝的产品投放力。

“在行业内真正做到上市即交付，长安南京新厂功不可没。”深蓝汽车相关负责人介绍，目前南京新厂深蓝S7产线的小时产量已经提升至25台的阶段性目标，而距离深蓝S7在南京新厂启动开焊，仅仅过去半年多时间，“实在是快！”

长安南京新厂从立项开始，就跑出了“加速度”。2020年，溧水区成立“7人专班”，专门服务长安南京新厂项目的工程建设和各项审批工作。

溧水经开集团工程部副部长周财根回忆说：“7名专班成员与长安南京新厂方面的人员一起办公，遇到小问题当天立刻解决，碰到大问题，一周之内协调其他部门解决，绝不拖延。”长安深蓝新能源汽车相关负责人表示：“长安南京新厂的设计规模很大，这么大的工程可以保质保量完成，离不开溧水企业服务人员的敬业，为我们免去了很多审批沟通的麻烦。”

栽好梧桐树，引得凤来栖。优质的营商环境，是最具含金量的“城市名片”。

在六合区，全球领先的水处理技术公司赛莱默集团将旗下一处水表生产基地整体搬迁并入南京子公司，目前已经顺利实现投产。该项目预计每年可为南京子公司增加2000万美元产值和300万美元固定资产投资。

“计量器具型式评价试验时间较长，一般需要1年左右，开始我们很担心会影响到迁址手续的顺利办理。”企业相关负责人介绍，水表是国家强制管理的计量器具，必须先获得型式认可才能进行生产销售。尽快获得认可证书，成了企业搬迁过程中的燃眉之急。

得知企业难题，市场监管部门“一企一策”安排专人对接服务，在省计量院的支持和帮助下，3个月即完成相关产品的型评并出具型评报告。

“从服务咨询、申请递交到样机检测、报告审核再到证书发放，市场监管部门每个环节都是贴身服务，业务都是当天审查受理，效率非常高。”7月4日，赛莱默（南京）有限公司代表来到南京市市场监管局送上锦旗和感谢信，“2006年公司来到南京，十多年里得到了长足发展，集团正是看中了南京的营商环境后决定对南京‘加注’。这次水表生产基地迁入经历，再次证明我们选对了。”

自2018年9月出台“优化营商环境100条”至今，南京市优化营商环境政策已迎来5.0版。今年3月，南京市出台《关于持续优化营商环境的实施意见》，聚焦集聚高端化资源、深化市场化改革、推动法治化建设、拓展国际化场景、加强制度化保障五个方面，让政策的“含金量”转化为发展的“实物量”。

一项一项抓落实，久久为功出成效。近年来，南京连续获评国家营商环境“标杆城市”，“一件事一次办”“‘基础+特定’资质一次办理”等3项创新举措获国务院办公厅推广。去年以来，南京市又有5项改革举措获国务院督查激励，群众满意率不断提升，中小企业发展环境评价位列全国大中城市第三。

营商环境没有最好，只有更好。市发改委表示，南京市将在近年来一系列优化营商环境政策的基础上，进一步对标国际标准、最好水平，全力打造稳定公平透明、可预期的最优营商环境，不断健全市场化法治化国际化制度环境，推动营商环境不断突破、示范引领，努力以一流营商环境保障高质量发展走在前列，为奋力推进中国式现代化南京新实践提供有力支撑，齐心协力将南京建设成为一座居者安、近者悦、远者来的宜居宜业之城。

记者 朱凯 王健 黄琳燕 孔伟