省农业农村厅厅长季辉走进“在线访谈”节目谈推进农业现代化——“慧”种地 兴产业 强科技 走在前

推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。日前，江苏省人民政府网、新华日报、交汇点新闻客户端、新江苏·中国江苏网、“北京西路瞭望”微信公众号联合推出的“在线访谈”节目邀请省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长季辉围绕“在推进农业现代化上走在前，加快建设新时代鱼米之乡”，与网友、读者分享江苏农业农村高质量发展的经验做法和未来规划。

秋粮生产开局良好，让“丰收在望”变“丰收到手”

江苏是经济大省、农业大省，也是粮食大省。全省粮食总产量连续9年保持在700亿斤以上，去年首次突破750亿斤、达753.8亿斤，达到历史最好水平。据国家统计局最新公布数据，今年全省夏粮生产呈现面积和总产双增、单产基本持平的特点，总产达281.4亿斤，比上年增加1.4亿斤。

“去年秋播开始，我们坚持‘种足种好’：‘种足’是狠抓粮食面积落实，只有面积有保障了，粮食产量才有基础；‘种好’是要让在田的小麦长好，加强田间管理，从春季田管、防病减灾到机械收割，每个重点时节盯紧盯牢、每个关键环节紧抓不放。”季辉介绍，5月下旬，我省出现区域性、多轮次持续降雨天气，给夏收工作带来严峻挑战。全省农业农村部门主动应对、迅速行动，加强灾害性天气预警与防范指导，加强农机调度，全力保障夏粮颗粒归仓、丰收成果到手。基本没有发生最担心的“烂麦场”问题，主要是机械化水平比较高，粮食收割基本实现100%全程机械化，产地烘干能力超过90%。

秋粮是全年粮食生产的大头，一般占到全年粮食产量的2/3。江苏的秋粮主要是水稻、玉米和大豆。目前，全省秋粮长势如何？

“水稻是江苏老百姓的口粮，所以我们对秋粮生产尤其重视，当前总体呈现面积落实足、夏种质量高、当前苗情好的特点。”季辉说，秋粮生产重点抓3项工作：一是确保面积稳定增加，各地克服阶段性强对流天气影响，及时高质量整地播栽，预计全省秋粮面积稳中有增，加上夏粮面积，有望全面完成国家下达的全年粮食面积任务。二是大力推广机插秧，我省机械化水平比较高，机插秧占比同比提高10%，水稻集中育秧、精确定量栽培、毯苗机插等技术推广面积均明显增加。三是抓好一栽就管、一种就管，水稻秧苗栽后及时加强肥水管理，病虫草害防控落实到位。前段时间，我省降雨量较大，各地抢排积水，疏通沟渠，减少田间积水对秧苗生长的影响。从目前苗情来看，获得全年丰收基础是具备的。

千方百计促进农民增收，让“土特产”变“金名片”

产业振兴是乡村振兴的重中之重。如何进一步做好“土特产”文章，发展好乡村产业？

季辉表示，“土”即把优势乡土资源用足用好用活。围绕各地不同的资源优势，用好用活乡村的山水草木、传统手艺、民俗文化等资源，培育具有乡土特征和乡土风情的产品产业，实现由“卖产品”向“卖风景”“卖文化”转变。如通过大力发展休闲农业，江苏培育了5个全国休闲农业重点县、74个中国美丽休闲乡村，吸引大量游客走进乡村休闲消费，也推动吴江茧丝绸等乡土产品走向更广阔市场。

“特”即深入挖掘各地资源禀赋、人文历史特色。目前，全省已培育10亿元以上县域特色产业199个，打造了盱眙龙虾、阳山水蜜桃等一批有特色、有认可度、有竞争力的“金名片”。将继续指导各地选准产业发展的突破口，找准最能体现地域特点、当地风情的产业，把优势资源转化为优势产业。

“产”，就是推动特色产业发展壮大。我省正在编制农业全产业链高质量发展三年行动方案，打造“4+13+N”农业全产业链发展体系，将“原汁原味”的土特产打造成链条更完整、业态更丰富的“多滋多味”土特产，提升附加值。

增加农民收入，是农业农村工作的关键。“总体看，最近两年我省农民收入增速跑赢了GDP和城镇居民收入。要实现十年倍增目标，我们将继续把促进农民增收作为重中之重，让农民分享到更多改革发展红利。”季辉介绍，一是拓宽转移就业渠道，大力推动农村创业，促进农民实现更加充分、更高质量的就业，提高农民工资性收入。二是大力发展农业产业化，不断丰富农业业态，增加农民经营净收入。三是通过深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，进一步增强村级经济实力，增加农民财产净收入。四是加大对农民增收的支持力度，深入实施富民强村帮促行动，提高转移净收入，确保农村低收入人口在现代化建设进程中不掉队、赶上来。

持续强化科技和改革双轮驱动，让“关键招”变“新动能”

农业现代化，关键是农业科技现代化。2022年江苏农业科技进步贡献率达72%，比全国平均水平高近10个百分点。

“提高农业科技现代化水平，我们将瞄准世界农业科技前沿，推进农业关键核心技术攻关，强化成果转化应用，提升农业科技装备水平，实施种业振兴行动、智慧农业升级赋能行动等，为加快农业农村现代化提供强有力的科技支撑。”季辉提到，在农业科技上实现突破，努力解决种业“卡脖子”问题。江苏正在组建种业集团，发展育繁推一体化；推进种业振兴“揭榜挂帅”项目，科研人员可以聚焦关键问题开展协作攻关。“十四五”期间，江苏将下更大功夫开展科技攻关，启动10项重点攻关任务，力争3至5年内重点领域关键核心技术取得明显突破。

改革开放以来，江苏在各个阶段都推出带有时代印迹、富有江苏特色的农村改革举措，促进了农村经济社会繁荣发展。季辉介绍，综合来看，我省主要完成了3项改革或改革的基础性工作——

土地制度改革。江苏在坚持土地承包经营制度不变的情况下，基本完成承包地“三权分置”改革。我省泰兴、高港第二轮土地承包即将到期，正稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，积极探索多元化延包模式，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。盐城市亭湖区探索“小田变大田”改革，破解承包土地细碎化问题，提高土地产出率和劳动生产率。

农村集体产权制度改革。我省以村为单位进行产权制度改革，先把家底摸清，比如有多少土地、鱼塘、树木和厂房，再把资产变成资本来增加集体经济收入和农民收入。2022年全省村均集体经营性收入突破200万元，改革红利得到释放。接下来，将继续拓展集体资产股份权能，完善农村产权交易市场体系。

农村宅基地制度改革。2020年，中央农办和农业农村部在全国104个县（市、区）及3个地级市开展新一轮农村宅基地制度改革试点，其中江苏有6个试点县（市、区）。聚焦探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式，改革试点取得初步成效。下一步，江苏要研究怎样把农民闲置的房子、宅基地盘活利用好，健全宅基地管理制度。

“江苏农村改革一直走在全国前列。农村改革内容多、空间大，江苏有条件、也有能力通过改革来推进创新，增强农业农村发展动能。”季辉总结，江苏将继续通过深化重要领域和关键环节改革，为推进农业现代化走在前、高水平建设农业强省增添新动能。

记者 洪叶 颜颖 王拓