文峰街道：做好“三篇文章”，提升基层综合执法效能

中国江苏网7月24日南通讯 近年来，南通市崇川区文峰街道围绕构建运行顺畅、保障有力的综合行政执法体系，切实做好“赋能、增效、创新”三篇文章，不断提升综合执法效能。

做好“赋能”文章，推动执法力量下沉。一是优化人员配置，将区级下沉人员全部编入街道综合行政执法局，工作安排、日常管理、考核奖惩等统一管理、统一调配。街道综合执法局现有执法队员12名，辅助人员27名，统一以街道名义实施综合行政执法，实现“一个区域一支队伍管执法”；二是下沉执法力量，实施“城管进社区”，由一名城管队员带领两名辅助人员下沉挂钩社区，开展执法工作，将“被动工作”转变为“主动服务”，推动执法力量“一沉到底”；三是推进阵地建设，依托“城管进社区”工作模式优先设立“城管工作站”示范点，由南通市城管局牵头，崇川区城管局指导，街道综合执法局落实，针对辖区重点难点问题集中整治，以点带面，切实提升执法效能。

做优“增效”文章，强化执法监管力度。一是强化摸排监管，组织执法队员摸排辖区内背街后巷等重点区域，建立数据库归档管理，与责任人签订责任状，对于违规经营商户，现场开具责令整改通知书。目前，累计开出整改通知书8份，现场处罚4起；二是推进共建共管，街道综合执法局联合各社区、商家、单位，参考“濠管家”服务项目，引导志愿服务“红马甲”常态化参与到城市治理工作中，进行市容秩序维护、环境卫生整治、安全生产巡查等七大类志愿服务中，有效提升基层管理水平；三是全面提升素质，建立常态化、系统化、实效化培训机制，定期会同街道相关部门，对执法人员、辅助人员开展各类培训，确保每年培训不少于60学时。同时，编制“执法程序”“执法用语”等规范性文件，进一步促进执法行为的严格、规范、公正、文明。

做实“融合”文章，用活多方力量提质。一是推进“党建+执法”，将综合执法局中所有党员纳入一个支部进行管理，通过把支部建在基层、党员守在一线、党建执法融合，牵头抓总、统一步调，促进执法素质提升；二是推进“网格+执法”，针对突发情况掌握不及时等问题，网格员兼任“综合执法+网格管理”联络员，实现“网格吹哨、分级响应、部门报到”；三是推进“大数据+指挥中心+综合执法队伍”，与街道现代化指挥中心双向联动，打造集服务受理、综合指挥于一体的工作机制，实现发现早、响应快、处理实。（俞丹晨 丁玮）