加快推进乡村振兴 推动宿迁为全省高质量发展走在前列作出更大贡献

新江苏·中国江苏网8月29日宿迁讯 8月29日上午，宿迁召开“推动宿迁为全省高质量发展走在前列作出更大贡献”系列主题新闻发布会“加快推进乡村振兴”专场，会上介绍了宿迁加快推进乡村振兴取得的成就，以及下一阶段的目标任务和重点工作。市农业农村局、市乡村振兴局、市住建局、市水利局、市交通运输局、泗洪县人民政府、市洋河新区参加了本场发布会。

今年上半年，全市“三农”工作总体呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。全市农林牧渔业总产值、增加值分别达230.7亿元、129亿元，可比增幅均为4.9%，增速高于全省平均1个百分点。

上半年粮食生产首战告捷，夏粮面积444.7万亩、同比增加0.8万亩，总产量171.7万吨、同比增加0.2万吨；生猪出栏量155万头、存栏量178.4万头，分别同比增长15.7%、3.2%，超额完成省定任务。今年以来，新建成高标准农田47.8万亩，完成投资12.9亿元，同比增长3.3%，全市高标准农田累计占比达76.2%。全市数字农业农村发展水平达到68%。

常态开展“五看一查一帮助”活动，今年先后排查解决疑似辍学、因病减收等问题800个；对“十三五”原建档立卡户继续执行市级“三代一补一资助”政策，发放脱贫人口小额信贷11.4亿元。上半年，村均集体经营性收入53.3万元。以农民收入十年倍增计划为引领，建成联农带农产业化联合体39家，带动8万多户农户成为产业链“合伙人”，上半年，全市农民人均可支配收入1.28万元，同比增长6.9%。城乡收入比进一步缩小，1.56:1，全省最优。制定三大片区“十四五”整体帮扶规划，编制完成产业发展、基础设施、民生服务三大领域项目清单，今年编排实施项目109个，完成投资11.52亿元。

以重大项目建设为抓手，全力推进“三群四链”建设。上半年，全市在建农业重大项目139个，年度计划投资128.3亿元，其中超亿元项目45个；稻米产业链纳入国家优势特色产业集群，农业产业群链综合产值达476.1亿元、同比增长11.8%。上半年，全市70家省级以上农业龙头企业销售额171亿元、同比增长6.6%；累计挂牌创业板、新三板、江苏股权交易中心的农业企业91家，居全省前三。上半年，全市休闲农业综合收入27亿元，增长42%，农产品网络销售105亿元、增长31.4%。持续加大“宿有千香”品牌打造，组织2023宿有千香·霸王蟹春季产销对接活动，品牌农产品销售额突破3.8亿元，同比增长26.7%。

集成布局改厕、污水和垃圾治理等项目资源，片区化推进农村人居环境整治。建成农村生态河道1602公里，累计改建农村户厕7.6万户。编排黄河故道生态富民廊道（农村段）重点建设项目九类139个，年度计划投资155.8亿元，目前完成投资69.9亿元，廊道城乡融合示范样板初步展现。

今年承担省以上涉农改革事项19项，在全省率先实施农业设施确权登记和抵押贷款，累计办理农业设施所有权证书62本，发放贷款1.24亿元；创新推出“农园贷”“一村一品贷”等特色贷款，支持农业主体融资42.1亿元。获省推荐以公共空间治理为主题申报全国农村改革试验区，创新推广乡村公共空间治理2.0版图表工作法。累计完成乡村公共空间治理项目4043个，完成投资398.1亿元。稳妥推进“三块地”改革，探索实施宅基地地票、房票“双票制”，累计制发房票42张、地票328张；农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构建设实现县区全覆盖，试点集体经营性建设用地入市55宗、2240亩，亩均最高成交价32万元。上半年，全市农村产权交易市场成交额突破20.9亿元，同比增长184%。

下一步，宿迁将立足优势点、找准发力点、提升薄弱点，坚定不移走好农业强市之路，全面加快乡村振兴步伐。

打造高质高效产业，加快培育农业强市“增长极”。按照园区化、融合化重点方向，推动全供应链优化、全产业链开发、全价值链提升，持续提升农业质量效益和品牌效益。守住面积和产量“两道关口”。统筹抓好粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，确保粮食和蔬菜面积稳定在900万亩、140万亩以上，产量保持在400万吨、150万吨以上。抓好耕地和种子“两个要害”。扎实推进高标准农田新建与改造提标工程，年内新（改）建高标准农田32万亩以上。加快建设分子育种公共创新平台，进一步提升种源创新能力。坚持群链和品牌“两大方向”。推进农产品加工集聚区建设，更大力度开展群链招商，推动“三群四链”延链强链。年内农业主导产业群链综合产值超940亿元。启动农产品品牌建设三年行动计划，巩固提升“宿有千香”品牌影响力。

建设宜居宜业乡村，积极探索农业强市“新路径”。深入学习“千万工程”经验，加快推进乡村建设行动，让农民享受到更高品质的生活。整体推进厕所革命。以行政村为单元，实施整镇整村推进，着力健全长效管护机制，确保户厕改一个、成一个。年内完成5.9万户农村户厕改建。加快提升村庄环境。坚持全域推进乡村环境整治，着眼“四沿”“五旁”等重点区域，深入开展村庄垃圾清理行动，切实提升村庄环境质量。集成打造美丽乡村。按照“点线示范创建、面上集成推进、打造美丽组团”路径，重点围绕黄河廊道、“醉美湖湾”等重点区域，统筹农村基础设施配套建设，集成打造特色田园乡村、绿美乡村、水美乡村，形成和美乡村组团示范引领。

做好富裕富足文章，不断提升农业强市“含金量”。坚持物质文明和精神文明并举，进一步强化监测帮促，健全农民增收机制，推动集体经济稳健发展。不断拓展富民渠道。常态开展“五看一查一帮助”，精准落实“三代一补一资助”等低收入人口帮促政策。以农民收入十年倍增计划为统领，深入推进农业产业化联合体建设，持续增强农民就业创业支持力度，确保农民人均可支配收入保持较高增速。持续提升善治水平。不断探索自治德治法治智治“四治融合”模式，放大清单制、红黑榜等有效经验，规范提升积分制等做法。年内运用积分制管理的村达200个以上。推动村居多元增收。深入实施村集体经济发展四项工程，推广“小田并大田”改革经验，拓展土地托管等发展路径，确保年内村均经营性收入增幅超10%。激发农村改革动力。持续跟进国家农村改革试验区申创，推进“空间+”集成探索，有序引导“土地位移”，探索空间资源整合新路径；推进“资源代管”“农事托管”，探索空间资源多元化经营新路径，为农业农村现代化提供有力支撑。