“拿地即开工”标准化跑出审批“加速度”

9月8日，省重大项目泰州太洋高新材料科技有限公司年产20000吨铍铝合金型材、铍铜合金型材及连接件项目（以下简称“泰州太洋铍合金项目”）正式开工。该项目从拿地到取得施工许可仅2个工作日，跑出高新高港“拿地即开工”最快纪录。

9月6日，签订土地出让合同，并取得建设用地规划许可证；9月7日，同步取得建设工程规划许可证、审图合格证、人防许可决定书；9月8日，并联办好质监安监手续、施工许可证。“这个节奏，完全是‘冲刺’的感觉。在这里，政企一条心，努力往前奔，让我们企业发展的信心更足了。”泰州太洋高新材料科技有限公司负责人说，该项目总投资8亿元，占地面积55亩，主要产品铍合金具有良好的铸造性、导热性、耐磨性，应用于核工业、航空航天产业、汽车等众多领域。“项目达产后，预计年开票约10亿元，年新增税收约1.2亿元。”

当前正处于经济恢复和产业升级的关键期，良好的营商环境是助力经济高质量发展的沃土。为高效推动省重大及“三比一提升”项目建设，今年以来，医药高新区（高港区）坚持“项目为王”，推出“项目吹哨、部门报到”“超时默认制审批”“分阶段办理施工许可”等创新举措，并落实“专班+专人”服务模式，努力为各类经济主体营造“如鱼得水、如鸟归林”的最佳营商环境，全力以赴保障项目早开工、早建设、早投产、早见效。

泰州太洋铍合金项目推进如此之快，得益于医药高新区（高港区）在优化营商环境上的再“加码”。以该项目为样本，该区正着力推动“拿地即开工”流程标准化、制度化。

过去，产业项目“拿地即开工”审批服务，主要靠“一事一议”的协调会来推动，部门之间有时衔接不够顺畅高效，导致一些项目报批“在路上”时间相对较长，需要多次召开协调会来推进。在泰州太洋铍合金项目推进中，该区将“拿地即开工”审批服务周期划分为确定用地、取得用地、开工许可三大阶段实施，每个阶段又细分为若干工作流程，并予以标准化，明确实施路径、具体要求、注意事项、时间节点、责任人，形成工作量清单，实行“挂图作战”，实现按章办事。

“拿地即开工”流程标准化的过程，同时也是审批流程优化再造的过程。泰州太洋铍合金项目推进过程中，该区把加强事前服务、实行并联审查等要求有机嵌入其中，拿地前统筹谋划报批路径，让“等地期”变“加速期”；拿地中提前介入容缺预审，让“空档期”变“预审期”；拿地后协同高效多证联发，让“串联办”变“一起办”。为确保项目顺利实施，该区成立由相关功能园区（镇街）和部门工作人员组成的服务专班，负责统筹推进、协同联动等工作。此外，充分发挥“项目吹哨、部门报到”机制，精准发力、靶向问诊，并采取线下“对账查”、线上“跟踪督”等方式，全面跟进项目审批序时进度，适时通报有关情况。

泰州太洋铍合金项目的成功推进，为今后实施“拿地即开工”产业项目打了个样，该区正着力把这个成功实践经验转化为制度成果。该区近期将出台《医药高新区（高港区）产业项目“拿地即开工”审批服务实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》将坚持全面覆盖原则，原则上，除适用范围中涉及关系国家安全和生态安全等明确不适用的项目外，所有涉及新增用地的工业、农业等产业化项目都应纳入“拿地即开工”实施范畴，通过精准释放政策红利，激发项目招引热度，提升经济主体活力，以更优的要素保障打造更好的营商环境，催生更多的二期、三期现象，为全区经济社会高质量发展增势赋能。记者 杨照民 通讯员 黄艳 靳素芳