江苏扬中西来桥：村企“一建三联”赋能乡村治理

江苏扬中市西来桥镇坚持党建引领，整合优势资源，着力打造以“组织联建、发展联动、服务联抓”为主要内容的村企治理“共同体”，实现了企业发展与基层治理“同频共振”。

唱响组织联建“主旋律”，彰显“红色效应”。坚持村企双方优势互补、互惠互利，实施阵地共建共享。三新村先后与中海粮油党支部签署党建联合共建协议，打造中海粮油党性教育实训基地，搭建初心锤炼阵地，推进“沉浸式”“体验式”“互动式”党性教育，累计接待3000余名党员群众实地参观。建立村企共同谋划开展活动的常态化工作机制，共同开展党的理论、党建实务、经济形势、企业管理等培训，打造“红领”讲堂、“匠心”车间课堂，开展“红领+蓝领”结对，把素质提升的战场设在生产一线、农村一线。北胜村与大津重工党支部联合开展“共学党史、共建村企”主题活动，汲取红色养分、积蓄奋进力量。同时，建立非公企业“党务+企务”紧密耦合的培训机制，全面提高非公企业党务工作者“全科型”综合素质，让非公企业党务工作者“谈起党务是内行，论起业务不外行”。去年以来，西来桥镇成功打造1个五星级党支部、培育1名“两新”高级党务工作者，培树16个“红色车间”、22个“党员示范区”、40余个“党员先锋岗”。

点燃联动发展“主引擎”，催生“共生效应”。成立村企联建工作专班，建立“135”工作机制，即每个项目由1名分工定村领导、3名中层干部、5名村干部担任协调联络员，对项目建设进行全面跟踪服务、帮扶指导。建立健全“周汇报、月调度、季总结”机制，通过党政联席会、村书记工作例会，及时反馈项目建设进展，研究解决联建工作中存在的问题。建立“企业吹哨、部门报到、党员履职”制度，涉企部门和村（社区）两委班子主动走访服务企业，梳理“资源、项目、人才、需求”四张清单，发挥村干部在解决土地、用工、矛盾纠纷、人才招引等方面的积极作用。截至目前共摸排企业反馈问题建议41条，协调解决37条，办结率达90%。自“万企联万村、共走振兴路”行动以来，西来桥镇6个村（社区）与26家非公企业深度融合，为村级经济发展“活络输血”，不断开创“村企互动、优势互补、共建双赢”新局面，推动乡村全面振兴、企业全面发展。北胜村与大津重工、三新村与中海粮油，东来村与富民工业园企业共同打造村企联建“共同体”，村级经济与企业发展实现同频共振。

打好服务联抓“主动仗”，释放“叠加效应”。积极探索精细化网格管理模式，建立了辖区企业专属网格6个，由村（社区）班子成员担任一级网格长，企业负责人担任二级网格长，健全企业网格事件闭环管理、综合法律服务、多元调解服务、社会心理服务、普法宣传服务等“五大功能”和机制，从源头上防范化解企业各类风险隐患和矛盾纠纷，从而推进基层社会治理体系和治理能力现代化。各村（社区）联合企业安保力量组建社区“治安巡调队”，积极开展辖区治安巡逻、民意收集、安全宣传等工作，为社区和企业融合发展创造良好的社会治安环境。围绕农村人居环境整治村庄垃圾清理行动，大津重工、亿阀股份、海晟涂料等企业党组织先后发动130余名党员职工参与结对村（社区）的“百日攻坚整治”行动，围绕人居环境整治中的难点、堵点和痛点问题，由各村（社区）书记牵头，联合企业负责人、党小组负责人、党员职工户深入谋划、集思广益，全面推行“企业挂钩、党员包干、联动共创”工作模式，有效压实压紧责任，凝聚镇、村、企三方合力，推动村庄垃圾清理行动落地见效。