徐州铜山大许镇强化“四个坚持”助力村级减负

中国江苏网10月13日徐州讯 基层是干事创业的沃土，也是服务群众的第一线。为减轻村级组织工作事务负担，更好地推进农村基层治理，徐州铜山大许镇严格按照中央、省、市和区委关于加重村级组织负担突出问题专项整治会议的要求，聚焦困扰村级工作的难点和堵点，强化“四个坚持”助力村级减负，为乡村振兴积势蓄力。

坚持高位推动谋在深处

一是健全完善机制。持续强化为村级减负专项工作机制，召开大许镇加重村级组织负担突出问题专项整治推进会和调度会议两次，加强统筹调度，实时跟踪问效。充分发挥镇党委和政府的职能，统筹抓好全镇为村级减负工作落实，扎实抓好专项领域减负工作。二是坚持以上率下。党政主要领导以身作则推动减负，带头压减会议文件和讲话材料，自觉遵守有关要求和规定，带头发短文、讲短话，坚决反对形式主义、官僚主义。三是细化工作措施。围绕《关于规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担的意见》《关于深入推进减轻村级组织负担的指导性意见（试行）》和《关于印发铜山区规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担的实施方案的通知》文件精神，压实职能部门工作责任，科学合理分解工作任务，统一下发工作指令，避免多头指挥、重复调度。

坚持较真碰硬减在繁处

一是守住精文简会“硬杠杠”。严控党委、政府红头文件发放，对上级来文没有明确要求的，原则上不转发到各村，确需转发的，提取具体工作予以布置，严控文件字数。进一步提高会议质量，强化会议审批。建立健全会议审批制度，因工作需要召开会议的，统一提前向镇党政申请，由办公室对各类会议进行统筹，对能够合并的会议一律合并召开。二是树好督查考核“风向标”。严格执行督查检查考核年度计划，通过采取不打招呼、轻车简从、不干涉村日常工作的方式，切实为村级减负。三是严防调查研究“走过场”。调研全部采用“四不两直”方式，直插现场、直奔主题、现场办公，对需带回的问题及时研究、限时解决，工作效果较为明显。

坚持专项整治抓在实处

一是聚焦形式主义开展专项清理。全面清理规范党政机关、村工作QQ群、微信群，各类工作群减少16个。简化报表事项，采取“一表多用、多信息合一、定期更新”模式，有效避免相同信息重复统计情况出现，减轻村级组织行政管理事务过多负担。优化精简村干部培训，推动对23名村党组织书记培训全覆盖、镇级对村“两委”成员和农村党员培训全覆盖。二是创新基层治理发展。将干部力量下沉到组到户，以网格为单位，组建综合治理服务队伍，聚焦党员先锋模范作用发挥，激发群众参与自治的热情和积极性，持续增强基层自治的内生动力，提升网格精细化管理。积极开展村级减负增效工作，规范“权力事项”，明确村级组织履职负面事项、不应出具的证明事项，精简村级挂牌，明确村级“小微权力”事项办理流程和落实责任主体。

坚持赋能增效攻在难处

大许镇认真贯彻落实中央和省市区关于减轻基层负担的决策部署，以统计数据“一套表”，党建、民生“两本账”，主体责任、事项准入和负面事项“三张清单”为抓手，规范统计报表事项，控制台账总量，强化日常检测管理，提高信息化水平，切实规范行政村履职事项，着力为村级组织“减表、减账、减事项”。