以泗洪县为先行先试地区 宿迁探索平原水网地区分生态系统全域GEP核算

宿迁网讯（记者 田庆伍 王柏杨 通讯员 蔡颖 黄子淇） 生态产品价值实现是将绿水青山转化为金山银山的关键路径，建立GEP核算体系是生态产品价值实现的前提和关键。今年以来，宿迁以泗洪县为先行先试地区，在全国率先探索平原水网地区分生态系统的全域GEP核算，努力为更多平原地区生态产品价值实现探索经验。

GEP是指生态系统生产总值，是一个地区的生态系统为人类福祉和经济社会发展提供的所有最终生态产品价值的总和。宿迁属于平原水网地区，大量的农田（粮食主产区）、森林、城市、湿地各类生态系统纵横交错，不能像全国范围内大部分已公布GEP结果的地区一样采用单一生态系统核算法，探索平原水网地区分生态系统的全域GEP核算，在全国具有典型意义。

在具体探索过程中，宿迁找准工作难点、明确着力方向，多措并举高效推进GEP核算工作。首先，强化部门协同，有序推进核算数据获取。由市统计局牵头，以市发改委、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电和旅游局、市自然资源和规划局等部门为主体的工作专班协同配合，形成强大的工作合力，就数据获取方式、数据可替代性研究等多个方面进行深入交流，整体数据采集工作高效、有序开展，为后续汇总核算奠定坚实基础。其次，坚持试点示范先行，开展生态产品价值核算。在深入研究国家方案的基础上，选择全国首批、全省首家“两山”理论实践创新基地泗洪县作为全市GEP核算先行先试地区，通过实地勘测、收集数据、科学论证、规范计算，为全市核算工作积累经验。第三，立足地方特色，编制生态产品目录清单。以国家方案为基础，立足地方特色及核算需求，编制《宿迁市生态产品目录清单》，明确以“城市、森林、湿地、农田”四大生态系统为主体，初步确立以生态物质产品、生态调节服务、人居文化为一级指标，农业产品、土壤保持、大气维持与改善等为二级指标的生态产品分类标准，细化262项生态产品，基本明确调节服务、文化服务类核算事项，为开展指标数据收集提供有力依据。最后，结合宿迁实际，构建彰显特色的核算体系。在专业机构技术支持下，以“规范先行、制度保障”为基础，构建符合宿迁实际，具有平原地区代表性的地方性核算规范，并在规范指导基础上，建立满足核算数据要求的统计报表制度。充分应用大数据手段，建设自动化数据核算软件平台，便捷高效形成核算结果。

“在探索推进过程中，我们也面临着一些瓶颈问题，比如生态产品目录清单编制标准不一、核算的方法有待进一步论证、相关保障机制尚未完全建立等，这些问题需要我们在探索过程中加以解决。”市发改委有关负责人说，希望上级部门进一步给予GEP核算工作指导意见，审核宿迁GEP核算工作思路是否正确，包含生态系统划定、目录清单编制等问题，如何科学划分生态系统且按照目录清单开展GEP核算工作。