江苏扬中西来桥：“小网格”写好基层治理“大文章”

“今年社区充分发挥我们‘三长’基层工作经验丰富、群众基础好的优势，共同参与基层社会治理，成功调解居民矛盾263件，新修彩虹柏油路300余米，房屋亮化达60余户。在平时入户宣传、环境整治等工作中，我们也积极参与，忙里忙外，社区有矛盾，居民有困难，都乐于听取我们意见建议，找我们解决问题。”江苏扬中西来桥镇幸福社区党小组组长顾纪明近日在接受记者采访时说道。今年来，江苏扬中西来桥镇积极构建党建引领、多方协同的网格化治理服务体系，变基层“末梢”为治理“前哨”，着力构建党建引领下的乡村治理新格局，用乡镇治理“小网格”书写社会服务“大文章”。

党建引领筑基石，搭建网格治理“架构”

建强网格党组织，进一步组建网格党支部，逐步形成以“镇党委—村（社区）党委—网格党支部—村埭（楼道）党小组—党群议事室（微网格）—党员中心户、群众”为基本框架的党建网格化组织体系，目前已吸纳综合网格兼职网格员16人，努力实现基层党建管理服务全覆盖。搭建服务管理平台，通过全镇16个网格群，切实增加群众入群率，网格员在群里亮明身份，分享反诈信息，提供咨询服务，提升群众知晓率和认同感。强化人员管理培训，多次邀请市级负责人为全镇网格员开展集中培训和单独指导，讲解网格建设规范、网格工作开展方法，切实提升全镇网格员综合素质。建立长效管理机制，不断健全通报、抽查、督查等日常管理机制，通过周通报、月简报督促网格员及时落实整改工作，提升网格员的实战效能。

多措并举重实效，健全网格治理“要素”

积极推进网格机制与重点工作相结合，利用“小网格” 撬动基层“大治理”。强化“网格+服务群众”，发挥网格员“人熟、地熟，情况熟”优势，及时了解网格内人员情况、隐患矛盾，网格支部随时听取群众意见建议，及时将需求与问题予以解决，截至10月底，发现并成功调处矛盾549件，基本实现了“小事不出户、琐事不出格、大事不出网”。强化“网格+禁渔禁捕”，将全镇19.174公里长江岸线划分3个网格，分别配置禁捕退捕联合执法点，压实网格负责人责任。强化“网格+人居环境整治”，镇分工定村领导和“锋领振兴”人员一周两次下沉，坚持“领导带头、党员示范、网格群众参与”，发动网格员参与环境整治，并以网格为单位展开“亮晒比拼”，网格长负责组织、监督工作，有效提升群众参与人居环境整治积极性。截至10月底，累计清理农村积存垃圾4434.7吨，清理水面漂浮物村内水塘1260口、沟渠共计159公里。

“三长”融合增活力，锻造网格治理“核心”

坚持党建引领，不断推进“三长”融合，打造“锋领振兴”特色品牌，建立网格化管理长效机制，做到力量在网格聚合、民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。建立队伍建设新机制，各村（社区）集体协商明确网格划分，优选村干部担任网格员，将其纳入村级后备干部队伍进行管理和锻炼，为“能者”拓展成长空间。构建村组微网新队伍，以每个村民生产队为一个微网格，推选168个微网格联络员，坚持从政治意识强、思想品德好、熟悉地方民情的村民小组长中产生，为推进“三长”共治打下坚实的基础。探索网格共建新模式，积极引导网格员、党建指导员、“微网格”联络员“三员”等更多的力量参与到网格化社会治理工作中，并借助“三官一律”进网格，构建党建引领基层治理共建共治共享的格局。搭建网格治理新平台。聚焦社会治理突出问题、关键环节、重点领域，不断提升基层网格社会治理水平。