镇江创新举措推动区域评估共享共用

近日，省区域评估改革第二批实践案例公布，我市以重大项目为牵引依托网上中介服务超市推动区域评估共享共用的做法入选，在全省推广。

今年6月我市重大项目审批服务平台区域评估功能上线以来，已有51个项目主体登录“镇江市重大项目审批服务平台”共享区域评估资料，平均节约评估编制时间12天，缩减材料文本超23%，节约相关编制成本68万余元，平台累计提供下载查询394次。

近年来，我市在省级及以上开发区推行由政府统一组织对一定区域内矿产压覆、地质灾害危险性、水土保持方案、文物保护、水资源论证、环境影响评价等事项实行的区域评估，推进重大项目审批服务一件事和网上中介服务超市建设。在此过程中，我市在全省首创重大项目线上审批服务平台，依托这一审批服务平台和网上中介服务超市，实现区域评估评价成果在线展示、前置共享和实时调用，推动项目早落地早开工。

市政务办副主任徐丹介绍，“镇江市重大项目审批服务平台”于2022年开发建成，是集多侧融合，打造集企业、审批部门、帮代办员、领导调度“四位一体”的集成式项目服务平台。平台根据项目不同类型，分类分段提供审批服务，实现了一个平台管全程。“今年6月，我们在重大项目审批服务平台嵌入区域评估模块，可实时查看申请项目施工区域是否完成区域评估事项，供申报对象直观查询和搜索，提前了解所处区域整体性评估情况，同时为未涉及区域评估地块的申报项目提供中介超市查询功能。”

值得一提的是，我市政务部门依托重大项目审批服务平台，绘制“项目服务地图”，实现了区域评估成果共享。徐丹解释，对进入产业园区符合区域评估成果适用条件的单个项目，相关部门直接使用区域评估成果，对已实施区域评估并在负面清单外的项目，在符合法律法规前提下，不再要求项目单位重复开展相关评估事项。

省重大项目哈电储能技术创新产业基地项目，正是充分运用镇江高新区区域环评、能评等6项区域评估成果，通过重大项目审批服务平台和政务服务“绿色”审批通道，实现7个小时内“五证联发”，土地出让挂牌结束后第2天即开工建设，赢得企业的“镇合意、真满意”的赞许声。当前正在办理施工手续的西杰电气项目，则在报批报建中充分引用镇江经开区区域评估成果，仅文物资源评估一项可节约费用近10万元，节约时间近1个月。

今年起，我市针对网上中介服务超市建设推出了一系列创新举措，包括以项目全流程审批服务为主线，梳理形成涉审中介事项清单；聚焦项目全流程中介服务，推行全市“1+N”中介服务，实现项目业务利益的最大化等，进一步优化中介服务。

截至目前，网上中介服务超市已入驻中介企业786家，项目业主单1354家，共发布采购需求4864条（其中完成评估类中介服务331次），为提升区域评估成果的使用提供有力支撑。徐丹透露，政务部门正在谋划通过数据分析形成中介机构画像，筛选优质企业生成中介机构红榜，探索智能推送功能，助力中介机构高效服务区域评估工作。（朱婕 吉利）