为了高校毕业生及时高质量充分就业

高校毕业生是宝贵的人才资源，是推动高质量发展的重要支撑，是建设中国式现代化的重要力量。习近平总书记强调，要实施就业优先战略，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。

面对高校毕业生就业总量持续高企、结构性矛盾凸显的双重压力，江苏人社系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业保就业的重大决策部署，把主题教育同做好高校毕业生就业创业工作紧密结合起来，切实把学习、调研成果转化为实际行动，把促进高校毕业生就业作为就业工作重中之重。聚焦毕业生就业急难愁盼，坚持市场主导与政府引导并举、政策支持与服务保障并重、普遍服务与重点帮扶并行，压责任、扩岗位、促匹配、兜底线，凝心聚力打好就业攻坚战，千方百计促进未就业高校毕业生高质量充分就业，确保就业大局总体稳定。

高位推动

打造上下齐心同频共振的大就业格局

当前正值未就业毕业生离校求职关键期。江苏提前行动，充分发挥省就业工作领导小组办公室牵头协调作用，落实落细就业优先政策，提请省政府出台促进高校毕业生就业工作专项文件，定期召开高校毕业生就业工作专题会议，深入分析面临的形势任务，对高校毕业生就业创业工作进行再动员再部署，打造纵向步调一致、横向同频共振的大就业格局。

人社系统成立省、市、县三级稳就业工作专班，督促地方财政加大就业资金投入，推动建立健全公共投资和重大项目拉动就业评估机制，强化政府促进就业责任。推动就业工作和人才工作深度融合、一体联动。抓住关键时点和重要环节，深入了解和掌握各地高校毕业生就业状况、就业政策落实和各项促进就业举措的推进情况，建立高校毕业生就业创业工作日调度、周提醒、月通报、年考核机制，健全高校毕业生数据追溯体系，以督查促整改、抓落实。

加强部门协调。省人社厅会同省教育厅和各高校提前谋划并启动高校毕业生离校前后信息衔接、服务对接，做实摸准离校未就业毕业生底数，将求职登记小程序等其他渠道获取的未就业毕业生信息一并纳入实名制管理，压实学习地、户籍地、常住地就业管理服务责任，使“送政策、送岗位、送培训”等就业服务尽早、精准进校园、进社区、进园区。

借力数字化转型。省人社厅与省就业工作领导小组各成员单位建好用好省就业运行监测分析系统，集成发改、教育、工信、商务、统计、税务、市场监管、政务办等12个部门及五级人社数据信息。建立高校毕业生等青年人社电子档案袋，与支付宝、抖音等平台开展合作，推广应用人社“苏心聘”手机APP，通过校园招聘、网络招聘、直播招聘、短视频招聘等多种渠道，满足个性化就业需求。加强就业政策与各地毕业生落户政策以及租房补贴、购房补贴等人才政策的一体联动，实行就业参保登记与医保、公积金等业务并联办理，解决好毕业生就业的后顾之忧。

稳岗拓岗

每周采集超万个大学生优岗

高质量充分就业，是推动经济高质量发展的内在要求。江苏坚持就业优先导向，坚持在发展中提质扩容就业岗位，拓宽高校毕业生就业渠道——

聚焦高端制造、生物医药、基础工业、现代服务业等重大产业，深入企业对接人才供需，努力挖掘更多技术类、管理类、创新类等适合高校毕业生就业的高质量岗位；

围绕60个省级劳务品牌和互联网营销师、电子商务师等新职业，开发更多适合毕业生的非全日制和新就业形态岗位；

依托“就在江苏”就业智慧平台充分挖掘适合高校毕业生的岗位，每周采集发布不少于1万个月薪6000元以上并足额缴纳“五险一金”的高质量就业岗位；

推动国资、民政、科技和团省委等部门最大限度筹集发布不少于11万个面向高校毕业生的国企岗位、社区专职岗位、科研助理岗位、大学生志愿服务乡村振兴计划涉农岗位。截至8月31日，全省累计筹集发布政策性岗位14.22万个，完成招录12.05万个，超额完成开发11万个政策性岗位目标……

在此基础上，进一步做实做细就业指导服务，在扩渠道、促匹配上下功夫。

支持企业稳岗扩岗。加大对吸纳毕业生就业容量大的行业企业支持力度，强化“谁提供岗位支持谁”的鲜明导向，顶格落实并直补快办扩岗补助、就业补贴、社保补贴等政策，帮助企业降本减负，稳定生产经营和就业岗位。

为加大对企业稳岗扩岗支持力度，江苏去年在国内首创普惠性就业金融服务产品——“苏岗贷”。今年进一步增加“苏岗贷”合作金融机构，将投放低息信用贷款政策支持范围扩大到稳定用工5人以上的民营企业和3人以上的个体工商户，重点向实体经济和小微企业倾斜，提高企业受益面和受惠度。

截至7月底，全省延续实施阶段性降低失业保险费率政策为企业减负90.96亿元，发放小微企业社保补贴4718万元、惠及企业4283家，发放一次性扩岗补助16085.4万元、惠及企业3.84万家，为12263户企业投放“苏岗贷”392.47亿元。

加强基层就业引导。坚持把基层作为高校毕业生施展才华、成长成才的重要平台，针对基层治理、社区服务需求激增现状，采取就业创业补贴、社区工作者队伍空岗补员、政府购买服务等措施，引导毕业生到健康养老、社区防控、社会服务等领域施展才干。稳定“三支一扶”“乡村振兴”计划等基层就业项目招募规模，落实好学费补偿和国家助学贷款代偿、优先招录、高定工资、考研加分等支持政策，引导高校毕业生到城乡社区就业。

搭建桥梁

“花式”招聘助供需双方沟通零距离

就业渠道和供需信息匹配度，是影响高校毕业生就业的重要因素之一。为了将岗位信息及时推送到毕业生身边，各地在增加专场招聘频次的同时，创新开展人才夜市、创业集市，常态化把就业信息送进市场、公园、车站、商超。建好用好300个“家门口”就业服务站，推进就业服务与数字技术深度融合，提供招聘求职、政策咨询、职业指导、创业辅导等在线服务，为供需双方搭建桥梁。

今年6—8月，扬州市利用商业区夜间人流量大、找工作氛围轻松等特点，在全市推开“扬州夏日·人才夜市”活动，以夜市“烟火气”为人才服务“聚人气”，以人才“流动力”给城市形象“添活力”。活动期间，全市共举办诸如“第二届瘦西湖人才夜市——‘广陵潮’留学回国人员暨未就业高校毕业生专场招聘活动”等15场各具特色的“人才夜市”，吸引459家（次）企业提供2331个需求岗位。

南通配合联动开展大中城市联合招聘高校毕业生、百日千万网络招聘专项行动等活动，与用人单位开展网络匹配对接，提供“全天候、不断档”求职招聘服务。今年前8个月，全市累计举办高校毕业生招聘会158场，提供岗位22.14万个，参与求职招聘者16.66万人次。

盐城市人社系统抢抓高校毕业生就业关键期开展暑期高校毕业生招聘系列活动，举办71场“白天专场+人才夜市”全天候招聘，累计组织1089家企业现场提供岗位数27082个，吸引了1.6万人次参与线下招聘、3.4万人次参与线上直播招聘，共接收简历1.1万余份。

宿迁市人社局8月中旬在市中心举办毕业季大型人才夜市，吸引了京东、北斗星通、正大食品等49家企业进场，提供管理类、客服类等多个类别和层次的优质岗位1400个。

省级层面，江苏省人社厅推动人社系统“就在江苏”智慧就业服务平台和教育系统“24365”大学生就业服务平台贯通融合，高频举办“创响江苏”系列招聘，构建线上线下齐发力、就业引才同步走的多元平台融合发展新体系，为高校毕业生提供全天候、不断档的求职招聘服务。今年上半年，“就在江苏”智慧就业服务平台开展现场、网络、直播“三位一体”各类招聘4686场，提供岗位超266万个，服务求职者近214万人次。

创业创新

全年支持不少于3万名大学生创业

5月19日傍晚，由苏州市吴中区人力资源管理服务中心主办的“敢闯会创 展梦吴中”2023吴中区创业市集在尹山湖美术馆举办。参与市集的创业者中，有冠军面包师、大学生创业者、非遗文化传承人、科技企业创始人等，现场展陈项目既涵盖核雕、棉花娃娃、原创插画明信片等文创产品，也包括编程积木、语言AI和艺术绘画AI、冠军面包品尝等体验活动。创业者们展示创业成果、分享创业故事、交流创业感悟，激发创业激情，携手共同成长。

5月21日，“就业创业暖民心·凝心聚力促发展”2023年姑苏区就创业主题宣传月活动，在苏州姑苏人力资源服务产业园启动。10余家创业小店带来文创、汉服、婚纱礼服、香炉、插花等特色产品展示，把“苏式文化”和“潮流新品”融为一体，展现了独特的姑苏创业风采。“家门口”就业服务站、职业指导、创业小店、技能培训展示、创业孵化基地展示……近30个特色主题摊位，将创业服务“零距离”送到高校毕业生身边。

今年6月—8月，南京、苏州等地人社部门纷纷邀请不同专业领域的创业导师进高校、进创业基地等，围绕大学生项目进行点评答疑，向创业者们分享财务财税、企业管理、投融资等专业知识，帮助想创业、敢创业的创业者创成业、创大业。

今年以来，江苏把鼓励大学生创业作为扩大就业规模、提高就业质量的重要路径，已支持不少于3万名大学生创业，带动更多毕业生就业。

加大政策扶持力度。加强对创业大学生全生命周期政策扶持，激发创业创新主体活力，催生更多经营主体，更好发挥创业带动就业的倍增效应。大学生自主创业可参加创业培训并获得培训补贴；可得到资金支持，享受税收优惠政策，可申请一次性创业、场地租金、创业带动就业等补贴，以及最高50万元的创业担保贴息贷款。

强化能力提升。围绕大学生创业意识、创业技能、创业政策等，推进“创响江苏”创业培训进校园专项活动，开展针对性、梯次性、补贴性创业意识和创业能力培训。加强“互联网+创业培训”，依托省职业技能培训评价服务云平台，开展资源征集、线上培训、线上督导、线上考核等工作，并综合运用职业培训券等手段，对参加培训大学生开展培训推荐等服务。

夯实服务保障。打造一批具有江苏特色的省级创业示范基地，搭建创业要素集聚和资源共享平台，为创业者提供低成本、全要素、便利化的创业服务。截至目前，全省建有省级创业示范基地407家，其中省级大学生创业示范园90家。常态化组织创业指导专家团基层行，为创业大学生提供政策咨询、融资对接、品牌推广、运营指导、财税法务咨询等创业指导服务，选树青年创业典型、挖掘优秀创业项目，营造浓厚创业氛围。

精准帮扶

提升离校未就业毕业生就业能力

在南京市玄武区人社局的帮助下，南京医科大学康达学院毕业生陆坚成功入职南京玄武九洲残疾人文化艺术中心的公益性岗位。因为视力残疾，陆坚求职屡屡碰壁。南京市玄武区人社部门了解情况后，将其列为重点就业帮扶对象，一方面根据其就业意愿针对性寻找岗位，另一方面为其提供职业指导提升就业能力。陆坚说，入职后南京市还提供了住房租赁补贴，大大减轻了他的生活压力，自己将努力工作，用行动帮助更多残疾人。

江苏把促进就业困难高校毕业生就业摆在就业工作的突出位置，完善精准帮扶体系。聚焦离校两年内未就业毕业生和16—24岁登记失业青年，实行属地化实名登记管理，通过省就业运行监测分析系统实时回流的“大数据”和就业服务专员敲门问需的“铁脚板”，全面摸清个人情况、就业意向、技能水平、政策需求，依靠“不断线”的实名跟踪帮扶，实现就业服务更加精准高效、均等可及。

今年7月起，省人社厅联合教育部门联合开展“服务促就业，筑梦赢未来”高校毕业生青年就业服务攻坚行动，以实名制服务为基础，针对有服务需求未就业毕业生和登记失业青年开展实名制跟踪服务，普遍提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会“1131”就业服务，力促离校未就业毕业生及时稳定就业。人社部门重点关注脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及残疾等困难家庭毕业生，开展结对帮扶，“一人一档、一人一策”建立个性化就业援助档案，优先提供各类就业服务，符合条件的，给予每人1500元的一次性求职创业补贴，并为错过申请和新出现人员开放申请渠道，随申请、随审核、随发放。

聚力实施“十万就业见习岗位募集计划”这一省政府年度民生实事项目，围绕10个国家级、16个省级先进制造业集群和重点产业链，深度挖掘科研类、技术技能类、管理类、社会服务类见习岗位，用足用好就业见习补贴政策，提高见习岗位吸引力和留用率。截至8月底，全省累计开发就业见习岗位16.25万个，完成全年计划的162.5%，组织见习6.82万人。

营造公平规范有序的就业环境。促进解决就业中的学校、性别、户籍、年龄等方面的歧视问题，让个人能力成为高校毕业生就业的主要参考指标。切实维护高校毕业生合法权益，引导他们从实际出发选择职业和工作岗位，确保每个有追求、有梦想的毕业生都能找到满意工作，在时代大舞台上绽放光彩，在奉献社会中创造青春业绩。