泰州优化营商环境柔性执法“全流程”解析

中国江苏网7月5日泰州讯 泰州市从各行政执法部门的310项清单挑选出176项，从执法现状、企业需求和政策法律规定进行全方位解析。

深化预防阶段公示机制，明确服务定位。各职能部门在执法过程中，对未发现违法倾向或问题时，注重对市场主体进行“政策辅导、行政建议”，针对新法律、新政策、新要求，综合利用产业政策、模式、前景以及生产经营创新升级等方案，给企业发展提供建议，让企业好上加好；对发现普遍性问题时，实施“行政指导”，定期分析举报投诉情况、日常监管及执法数据等，明示对应的监管要求等措施。

细化执行阶段规范机制，列明处置方式。进一步规范文明执法全过程，从执法过程、执法决定到决定执行，明确特定情形下柔性执法要求，发现企业存在违法行为或较大违法风险时，利用“说服教育、劝导示范、审慎强制、行政告诫、行政约谈、规范执行”的方式，纠正即时见效的轻微违法行为，督促其立即纠正，不得超出必要范围实施行政强制，严格落实法律关于执行“减、免、缓、延”的规定，指导企业良性发展。

强化完成阶段评估机制，促保监督成效。要充分发挥行政执法监督的效用，行政执法部门完成一系列执法行为后，重视“行政回访”，执法监督机构要督促作出执法决定的部门，跟踪回访行政相对人，了解行政执法人员的廉洁自律情况和涉案违法行为是否纠正，并征询对执法的意见及建议。发现问题的，及时评估，整改到位，保留台账，为今后的柔性执法更完善的运行，提供有效的参考案例。（谢飞）