邳州市：走实走深走靓专项整治“三年行动”

中国江苏网4月10日徐州讯 安全生产专项整治三年行动开展以来，邳州市委市政府牢固树立“两个至上”理念，紧紧围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”这一目标，不断推动全市安全生产形势平稳向好，广大市民获得感、幸福感、安全感持续攀升，2023年被表彰为全省首批安全发展城市创建工作先进地区。

加强组织领导，明确目标任务。邳州市委市政府高度重视安全生产工作，高频学习、调度、部署安全生产工作成为常态。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，制定出台领导干部《安全生产责任制实施办法》《年度安全生产重点工作清单》，及时调整安委会组成，认真履行安全生产工作责任考核评价指标，用好警示提示、约谈通报、集体谈话等多种方式，将分管范围内的安全责任落实到人、清单推进。邳州市委、市政府主要领导和四套班子领导常态化带队到一线检查安全生产工作，包挂联系、跟进督导、现场督办、定期调度，将压力有效传导，让压力形成动力，推动全市安全生产工作持续上台阶。

紧盯顽瘴痼疾，深化专项整治。2020年，邳州印发《邳州市安全生产专项整治三年行动总体方案》和10个子方案。聚焦重大风险、重点领域和关键环节，将全市各重点行业分类形成危化品、冶金工贸、交通运输、文化旅游、建筑施工、城镇燃气、人员密集场所等32个整治专项，组织全市19家牵头部门和单位齐头并进开展专项整治行动。对标上级交办的24项102条重点整治任务清单，深度查摆矛盾问题，狠抓隐患闭环整改。2022年又结合实际，明确全市50项重点整治任务和镇（区、街道）56项个性化任务，全力深化提升专项整治。2020年以来，督导检查15057次，检查单位28079家，关闭取缔50家，停产整顿105家，约谈警示69家，联合惩戒失信企业67家，通报24家，下达整改令197个，共排查整改隐患36571处。

健全工作机制，强化探索创新。切实发挥好安委办“指挥棒”作用，推行“1+4+N”（安委办、4个督导组、专项整治19家牵头部门）督导模式，联合纪委监委“监察+督查”双线并行，采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，分专题、分重点逐月开展安全生产巡查督导，建立“一月一调度、一季一讲评、半年一总结、全年一考核”工作机制，完善工作会商、督导检查、提醒交办等工作制度。将中心城区约50平方公里划分为3428个单元网格和40个责任网格，配备信息采集员40名，形成“定期巡查、派遣受理”工作模式，及时受理派发各类安全问题。加强镇村灾害信息员队伍建设，衔接社会治理网格员宣传、巡查、发现、预警、上报功能，实现安全风险管控、隐患排查治理、事故灾害预防快速发现、分级分类、有效处置，构建“大安全、大家管”的工作格局。

长效常态管理，提升本质安全。夯实企业主责，在全省落实企业主体责任20条重点事项基础上，制定企业落实主体责任80项重点检查内容，“一企一策”加强源头治理，推动企业健全安全机构、完善安全制度、规范安全管理，加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理预防，当好“第一责任人”。实施高危行业企业重点车间和重点岗位“云上监管”，实现疫情防控与安全监管“两手抓两手硬”。目前，40余家重点工贸企业已经在70多个重点岗位实现“云上监管”，实行轻微违法行为警示提醒40余次。卡博特高性能材料（徐州）有限公司大力推行责任关怀体系，通过技术升级改造、实施全过程管理、奖励激励一线员工等措施，实现4年零事故；徐州海天石化有限公司以智能化提升筑牢本质安全防线、全员化参与强化隐患排查治理、责任化落实夯实安全管理基础，企业本质安全水平不断攀升。

强化科技赋能，助力智慧监管。市级以市大数据中心为平台支撑，建成涵盖应急、公安、交通、住建、气象等10个部门的应急管理综合应用平台，实现相关部门之间数据共享和互联互通；部门建成交通TOCC中心、路网指挥中心、水上应急指挥中心等信息技术平台，落实重点部位电子巡查，实时监测国省干线桥梁重要结构参数，及时发现排除隐患，保障安全运行；企业针对重大危险源建成“安环一体化”监管预警中心，采取“物联网技术+双重审计+背书”监管方式，促进“重大危险源”特殊作业精准化管控，徐州海天石化运用UGS全域智能气体安全预警系统进行现场作业监控，沂州科技通过“智能型移动式气体探测报警器”“防爆布控球监控仪”实现动态安全管理。