徐州连云港隆起江苏新的区域经济增长极

从徐州到连云港，一辆辆中欧班列“钢铁驼队”蹄疾步稳，踏出了长三角连接欧亚大陆的“新丝路”；一列列连徐高铁往返穿梭，像一根纽带串起两座城市；一艘艘货轮南来北往，将“徐州制造”通过连云港港运往全国、走向世界……

“山水相连、地缘相近、人文相通、情感相亲。”这是徐州和连云港最鲜明的特征。共同拥有新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市、沿东陇海线经济带的核心区域的身份，都流淌着“开放”的基因，这为一衣带水的两座兄弟城市带来了新的发展机遇。

省“十四五”规划《纲要》，对大力促进省域一体化、全力推进苏北地方振兴发展、深层次融入国家区域重大战略作出重要部署。

在此之前，为支持徐州和连云港发展，2016年，省委省政府先后印发了《关于全面振兴徐州老工业基地加快建设“一带一路”重要节点城市的意见》《关于将连云港建成我国沿海新型临港产业基地加快建设“一带一路”重要节点城市的意见》，为两市的发展提出新的目标和要求。

势在必“合”，“合”则共赢。一项项合作成果，一步步谋篇布局，徐州与连云港一路携手并进，两地区域协同发展得到飞跃式发展。一个新的区域经济增长极，正迸发出蓬勃活力。

共建“一带一路” 做强“标杆示范”

党的二十大报告指出，推动共建“一带一路”高质量发展。这为徐州、连云港两地进一步密切合作、优势互补指明了方向、提供了遵循。

今年省政府工作报告勾勒两城未来发展新蓝图：支持徐州与连云港联合建设“一带一路”新亚欧陆海联运通道标杆示范项目。为两座兄弟城市接下来的深化合作、联动发展提供了更加广阔的空间。

2023年是“一带一路”倡议提出十周年，两市共建“一带一路”迎来新的契机。

徐州、连云港不仅是国家“一带一路”重要节点城市，沿东陇海线经济带的核心区域，也是联系紧密的好邻居、友谊深长的好兄弟、携手并进的好伙伴。

徐州作为全国东西、南北经济联系的重要“十字路口”，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要节点，背靠全国最大的制造业集聚区和最大的消费市场长三角，已初步形成面向东部沿海地区的中转中心。经济体量大，内外贸物流需求旺盛。

作为全球海铁联运通道的节点城市之一，连云港连接陆桥、临眺海洋，也是“一带一路”交汇点上的战略支点，在战略区位、发展政策、港航设施等方面具有独特优势。近年来，连云港港不断完善港口航线布局，拓展多式联运体系建设，积极打造徐州地区乃至淮海经济区出海口。

2021年11月，徐州至连云港首列铁海联运班列，满载着徐州本地企业生产的工程机械配件驶向连云港，班列所载货物将通过港口海运直航日本横滨港。标志着一条淮海经济区东向的陆海新通道由此贯通。

2022年3月，徐州淮海国际陆港、连云港海港联动创新，徐州至连云港海铁联运“铁路箱下水”新模式成功运行。这一采用铁路箱下水运输的新模式，实现客户在徐州本地直接使用铁路集装箱装货，运至连云港港口后装船出海，大大缩短了运输时间，搭建起淮海经济区东向出海又一新通道。

2022年10月，随着徐州至连云港铁海联运点到点快速班列的开通，全程运输时长缩短至8小时。

……

集合稳定高效、覆盖范围广、全天候等优势，一列列满载的中欧班列从徐州通江达海，成为外贸企业进出口货物的重要物流通道选择，让“连云港港作为徐州最便捷出海口”成为现实。

梳理两地近年来合作发展历程，不难发现，两市持续提高共建“一带一路”水平，以铁水联运、江海联运、江海直达、国际铁路联运为重点，构建起铁、水、海等多式联运体系，合力打造“国际班列+海河联运”全程运输、铁海联运“铁路箱出海”运输等新模式，实现徐连两地内陆沿海双向贯通、联动发展。

枢纽城市组团 水陆空齐头并进

交通是发展的先行官。同为全国性交通枢纽城市，如何强强联手，共同加快区域发展新布局和提供扩大对外开放的能力，推进两市国际性、区域性枢纽城市协同发展，是摆在城市发展面前的“必答题”。

东连花果山，西接火焰山，2021年初，徐州枢纽第四条高铁——徐连高铁顺利通车。从徐州至连云港用时缩短了46分钟，乘坐高铁全程约1小时。随着徐州与连云港时空距离的拉近，两座城市更加手足情深。

“徐连高铁通车后，让回家之路快了许多。”在徐州市某高校任教的连云港人董先生告诉记者，他现在几乎每周都能回家看望父母，感觉两座城市更加紧密。

“想去徐州吃顿地锅鸡，现在抬脚就走、举步即达，是件太方便不过的事了！”连云港市民方梓瑞高兴地说。

在徐州铁路网的布局中，有了徐连高铁的加入，进一步完善提升了徐州铁路运输服务能力。至此，徐州形成了由京沪高铁、郑徐客专、徐宿淮盐铁路、徐连高铁组成的“木”字形高铁网络。同时，随着两地铁路货运网络的进一步完善，两地业务不断拓展融合。

2020年4月，伴随着一声长长的鸣笛，连云港港口集团所属的一艘满载32个集装箱货物的货轮，从连云港港口起航，历经4天航行，到达邳州市东方港。据悉，这条“邳州——连云港”航线从邳州东方港码头出发，经京杭大运河抵达连云港新云台码头，航期4天、每周1班，两地货轮对向航行。通过与连云港港内河航线互通，徐州可通过东方港实现与国内外主要港口的互联互通，为内河货物打造了一条便捷出海通道，也提高了货物运输的便捷性、降低了物流成本。借助两地内河航线互通的便利性，徐州和连云港2022年完成煤炭贸易13351吨，实现贸易额约2000万元。

去年11月，首批入驻连云港自贸区的科技企业——江苏蓝宝星球科技有限公司试单了铁矿石海河联运业务，从连云港新云台码头水运至徐州双楼港区，为徐州钢铁企业生产资料的运输，开辟了新的路径。

如今，通过便利的交通互联，徐州和连云港的关系有多紧密？两地数据告诉你：徐州至连云港水运集装箱航线，2022年完成9800标箱。徐连海铁联运2022年开行1802标箱，2023年1—2月开行226标箱。

2022年8月，连云港、徐州、淮安三地建立了国家综合货运枢纽补链强链协调联动机制，由连云港市作为牵头城市，徐州市、淮安市作为联合城市，共同编制了《连云港—徐州—淮安国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案（2022—2024年）》。“这一方案的实施，将在综合货运枢纽基础设施共建共享、产业联动发展等方面发挥作用。”徐州市交通运输局相关负责人表示。

当前，两城借助交通枢纽的大发展、大跨越，发挥各自优势，打造淮海经济区陆海新通道服务样本，正推进由交通枢纽向物流枢纽、区域枢纽向国际枢纽的转变，使交通优势真正转变为其发展优势，积极融入淮海经济区一体化发展。

聚链成群 做大做强现代产业集群

产业是经济发展的命脉，是高质量发展的基石。

党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。为此，江苏省政府工作报告强调，要加快建设现代化产业体系，不断巩固扩大实体经济领先优势。

实体经济作为城市的“生命线”，应该发展好，也必须发展好。多年来，徐州聚力建设产业强市，坚定实施“工业立市、产业强市”战略，全力做好“推陈、出新、赋能”产业转型文章，加快构建现代产业体系，跃居中国先进制造业百强市第23位。

这与深入实施“工业立市、产业强市、以港兴市”核心战略的连云港市不谋而合。当前，连云港市加快发展现代产业，科技创新持续赋能，重点产业加速崛起，在奋力推进中国式现代化江苏新实践进程中，涌现了一批极具影响力的产业项目。

今天的徐州已经站在发展新起点。正锚定“建设产业强市”战略目标，聚焦“343”创新产业集群，立足现有产业基础和特色优势，谋划重点产业，为产业链创新发展提供强劲动力。

对照近期徐州市委、市政府印发实施的《徐州市2023年重大产业项目清单》，今年全市重大产业项目重点突出做大做强“343”创新产业集群，将重点实施217个重大产业项目，年度预期投资1300.2亿元。

其中“工程机械、绿色低碳能源、新材料”优势创新产业集群项目共编排94个、年度预期投资683.4亿元；“数字经济、集成电路与ICT、医药健康、安全应急”新兴创新产业集群项目共编排58个、年度预期投资282亿元；“精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工”特色创新产业集群项目共编排31个、年度预期投资264.6亿元。

徐工基础工程机械、新沂晓星碳纤维、徐州经开区弘元新材料光伏产业一体化、新沂晋控煤基新材料、徐州高新区先导半导体薄膜材料、贾汪朗欧医药植物细胞发酵中国超级工厂等一批科技含量高、综合实力强、投资体量大的新材料、新能源、新医药和高端装备制造项目将开工建设。

作为其特色优势产业，连云港正加速打造全球知名、国内一流的“中华药港”“中国材料谷”。位于连云港开发区的中华药港核心区，以千亿级园区为目标，培育了恒瑞医药、豪森药业、康缘药业、正大天晴等一批行业龙头企业，正全面推进新医药产业转型升级、持续扩大新医药产业影响力。

目前，连云港已建立起新医药、新材料、新能源和高端装备制造的“三新一高”产业体系，力争2023年形成石化、医药两大千亿级产业集群。伴随着新医药、新材料等产业的快速发展，连云港的现代化产业体系也在加快成型。

连云港自贸片区是战略性新兴产业项目的重要集聚地，片区内慧智新材料、中远海运LNG装备等一批新兴产业项目已经开工建设，恒瑞医药生物制剂、“一带一路”供应链基地等省级重大项目也在加快推进或已建成试运营。

梳理发现，这与徐州聚力打造的“343”创新产业集群不谋而合。连云港聚力发展的医药健康、新材料、绿色低碳能源等产业，也被列入徐州“343”创新产业集群。

徐州与连云港，一个是曾经因煤而兴的城市，持续向“新”而行，通过发展新兴产业抢占“智”高点，将老工业基地的包袱远远甩在身后，实现华丽逆转。一个是以“港”为名、因港而兴的城市，通过加快战略性新兴产业融合集群发展，逐渐探索出一条港产城全面转型升级的现代化新港城发展之路。

未来，两座城市如何进一步推动产业协同发展，强化优势产业链深度融合，实现共赢发展？《淮海经济区“十四五”规划对接暨产业协同发展合作协议》提出，树立“淮海一盘棋”理念，强化城市之间、行业间分工合作和产业配套，共同提升产业和产品竞争力，联合区域优势产业打造具有影响力的特色产业集群。其中，可依托徐州的工程机械产业重点企业，成立装备制造产业联盟；依托连云港、徐州等市生物医药产业重点企业，成立生物医药产业联盟；由此成立一批区域特色产业联盟，深化全方位全领域对接合作。

“还要加快现代服务业联动发展。依托徐州、连云港的国家重要交通物流枢纽优势，携手加快发展现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业，培育互联网商务、服务外包等新兴服务业增长点。并且，推动两地在压降物流成本、拓展港口腹地、助力产业发展等方面持续深化合作，实现互惠共赢。”江苏师范大学“一带一路”研究院国际经济研究所所长陈宏伟分析说。

连云港人 在徐州

颜岩

凉筑·手作凉皮创始人

我叫颜岩，连云港人，是一名“80后”。2000年我来徐州读大学，毕业后就留在了徐州。连云港是我的家乡，徐州是我创新创业、成就梦想的地方。两座城市相互交织，难以割舍。

我从2008年开始创业。先是尝试了外语培训，几经周折，于2011年前后在江苏师范大学附近开了一家凉皮店。这一次的尝试，终于收获了成功。

当初，在开店办证环节，我感受到了徐州优良的营商环境带来的便利性，也让我真正体会到，徐州是一座包容的城市，值得每一个人在这里投资兴业。

现在我们全家已经移民澳洲，我在徐州、澳洲两边奔波，打理店铺。我割舍不掉徐州的生意，不仅是凉皮小店做得风生水起，最主要是因为我对徐州这座城很有感情，现在徐州发展很快，交通畅达，城市环境优美宜居，有很多公园绿地；购物也很方便，商品品牌集聚，消费辐射性强；还有很多美食、旅游景点，是一个让人来了不想走、值得留下来的城市。

付喜

徐州市鑫同心电脑经营部老板

我是连云港人，今年40岁。2003年来到徐州，今年刚好20年。徐州、连云港是我生命中最重要的两座城市。

刚来徐州时，我在海云电脑大世界的电脑店铺，一边打工，一边学习监控、网络、智能化等方面的知识。2011年，我在海云电脑大世界开了店，一直做到现在。

徐州的就业机会多、创业环境好，还是挺不错的。虽然这几年大部分店铺房租飞涨，但海云大厦市场部房租一直没有涨，不仅如此，在疫情期间，全市国有企业还联手为中小微企业减免房租。根据政府相关政策，海云大厦市场部在疫情期间为我们减免过两次房租，第一次减免3个月，第二次减免半年，大大减轻了我们的资金压力，帮我们度过那段艰难的日子，心里真的十分感激。

徐州这些年的变化太大了。记得2003年刚来徐州时，市中心只有百货大楼和古彭大厦，现在中心商圈商业综合体林立，辐射力也在不断增加，周边不少城市的人都来徐州购物。其中感受变化最大的是交通，刚来徐州时我每天坐公交车上班，后来开车上班。现在城市通了地铁，我每天乘坐地铁2号线上班，非常方便。

徐州人 在连云港

马翔

马家清真全羊馆负责人

我是新沂市新安镇人，现在和家人一起在连云港东海县开羊肉馆。两地无论在方言口音方面，还是饮食习惯方面，都有一些相近之处，地缘相近、人缘相亲，让我和家人感觉店就开在家门口。

2006年我就来到了东海县，先在餐饮行业打了几年工。2009年，手里有了一点钱，便开了一家羊肉馆。因为味道不错，积攒了不少老顾客。经过多年打拼，现在已经开了第二家店，两家店的面积分别超过200平方米。

现在我和媳妇打理总店，我妹妹一家打理另一家店，我们举家都搬到了连云港，我的孩子也在连云港读书。

在连云港，我的生意得到了飞速发展。下一步，我希望把餐饮店知名度做大、做强、做出品质，把家乡美食发扬光大，让徐州的美食文化被越来越多的连云港人所了解，也为助推两座城市文化旅游融合发展奉献绵薄之力。

秦家振

江苏博韬新材料有限公司负责人

我是一名“90后”，大学毕业后就从事纺织化纤方面的工作。跟随我现在所在的公司，从家乡徐州沛县来到连云港东海县工作。

不忙时，我每周都回家。这边无论在生活习惯还是饮食方面，和徐州都很相似，让我觉得离家很近。我所在的公司2019年开建，2021年12月正式投产。在连云港待了近4年时间，我对这座城市有了一个较为深入了解。连云港的创业生态很好，营商环境优渥，建厂期间办理各项手续都有温度、速度和便捷度，也吸引了越来越多的年轻人留在连云港工作。

我所从事的行业属于纺织产业，现在徐州正聚力打造的“343”创新产业集群中就包括高端纺织产业集群，希望两座城市能够在这一产业方面协同发展，互利共赢，共同促进产业发展。

这些景点值得一游

◎徐州

●彭祖园是一处为纪念彭祖而建的园林，环境优雅，古色古香的园林式建筑，历史气息厚重。

●龟山汉墓，是西汉第六代楚襄王刘注的夫妻合葬墓，素有“东方金字塔”之美誉，景区内还有点石园、圣旨博物馆等景点值得打卡。

徐州是两汉文化的发源地，有“彭祖故国、刘邦故里、项羽故都”之称，拥有大量文化遗产、名胜古迹和深厚的历史底蕴。

●徐州博物馆，有着丰富的两汉历史遗迹，金缕玉衣、玉龙佩、龟山汉墓龟钮银印等藏品都是镇馆之宝。这里还可以看到东汉彭城王墓、西汉采石场、清代乾隆行宫等遗迹。

●风景如画的云龙湖旅游景区，三面秀峰环绕，湖水纯净，山色叠翠，景色绝美。在这里可以看到湖光山色的自然风光，也可以看到众多文物古迹。

●红墙砖瓦的戏马台，是徐州现存最早的古迹之一，相传是当年项羽筑台观马的地方。漫步在古建筑群中，细细聆听西楚霸王的故事，仿佛穿越回到了古代。

◎连云港

●连岛

连岛景区地处连云港北面，是江苏省最大的海岛。区内有著名景点连岛海滨浴场，是全省最大的天然优质海滨浴场。

连云港在我国沿海港口城市中，素有“东海第一胜境”之称，古迹较为丰富，历史久远，很多美景都值得一游。

●渔湾风景区

风景区以瀑布、峭壁、怪石叠化而成，因其自然纯净、淳朴险峻而被游人称誉为“江苏的张家界”。这里山僻人稀，民风淳朴，田园风味浓郁。

●连云港老街

连云港老街又称“连云老街”“连云古镇”，为连云港市四条老街之一。在这里除了可以欣赏古老建筑之外，还可以参观别具特色的各色展馆。

●海上云台山

海上云台山是国家AAAA级旅游景区。此山原系海中的岛屿，沧海桑田，后演化成陆地。海上云台山原来只是黄海中的一列岛屿，18世纪方与大陆相连。遂形成峻峰深涧，奇岩坦坡，山光水色，独具神姿，被誉为“海内四大名灵”之一。

●花果山

花果山山海相依，景色壮丽。有与《西游记》故事相关联的孙悟空降生地的娲遗石、栖身之水帘洞、妖魔七十二洞、唐僧崖、沙僧石、老君堂等景观。山中的山顶玉女峰是江苏省最高山峰。

这些美食值得品尝

◎徐州

●蒜爆鱼

肥美鲜嫩的鱼肉，沾满裹着蒜末的汤汁，甜辣的香味传入口中，回味无穷。

徐州菜秉承大彭风味，制作考究，风味独特，自成体系，鲜辣麻香甜皆有，一路逛一路吃，各种美食美不胜收。

●地锅鸡

软烂不柴的土鸡搭配锅边一圈薄脆的贴饼，鸡肉软嫩入味，面饼吸满了鸡汁且富有嚼劲，让人忍不住大快朵颐。

●徐州烧烤

滋滋冒油的热辣烧烤串，还有羊眼、油腰、蹄筋……永远能勾起徐州人的馋虫。据记载，烧烤起源徐州，所以来徐州撸串才最地道、最解馋。

◎连云港

●连云港海鲜

在连云港，有许多吃海鲜的地方，梭子蟹、沙光鱼、虾爬子、各种贝类海鲜等都值得一尝。

连云港的海鲜、灌云豆丹、花果山风鹅可谓独具特色，在当地广受欢迎，各地游客也慕名而来，回味无穷。

●灌云豆丹

灌云的豆丹是连云港最出名的一道美食。豆丹就是大豆虫，不少人刚开始不敢吃，“狠下心”吃了之后纷纷称赞，“没有想到世间还有如此美味”。

●花果山风鹅

连云港鹅的养殖业比较发达，肉质肥美。花果山风鹅是采用当地鹅浸入三十多种天然中草药手工秘制而成。成品风鹅皮薄肉厚、腊香可口，广受食客好评。

连云港市情

连云港是区位独特的“国家战略要冲”。北接渤海湾、南连长三角，东临黄海、西依新亚欧大陆桥。党的十八大以来，习近平总书记先后5次亲自见证连云港的中外合作项目，作出了“将连云港 —霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”重要指示。江苏省委省政府把连云港作为“一带一路”战略支点来规划发展、重点支持。

连云港是加速崛起的“沿海产业高地”。全市GDP达4005亿元，工业应税销售收入达4391.5亿元，形成以石化、新医药、新材料、新能源、高端装备制造等为主导的现代产业体系。

连云港是海陆转换的“综合交通枢纽”。拥有港口、公路、铁路、航空、内河立体交通体系，是国家42个综合交通枢纽之一。连云港港是江苏省最大的海港，也是全国11个国际枢纽海港之一，拥有30万吨级航道和码头，开通近远洋航线83条，海河联运直通长江和京杭大运河。

连云港是景美物丰的“神奇浪漫之都”。是江苏三大旅游资源富集区之一。花果山玉女峰为江苏省最高峰、东西连岛为江苏第一大海岛、石梁河水库为江苏省最大人工水库。矿产、地热资源丰富，东海水晶、温泉驰名中外。

徐州日报记者 郑微 连云港日报记者 周莹

统筹 胡劲松