打造“强磁场”“引力场”

企业家“如鱼得水”“如鸟归林”

淮安中关村信息谷创新中心多家科技创新机构正式签约；淮安留学人员创业园人才科技与实体企业首届合作对接会举办；成立第二批驻外招商产业联盟……淮安市坚持“项目为王、环境是金”工作导向，持续发挥科技招商在集聚创新资源、优化产业结构、推动高企培育等方面的“强磁场”作用，中小企业“质”“量”齐升，为高质量发展积蓄了新动能。

精准招商 集聚创新资源

产业质量高不高，科技型企业支撑是关键，如何解决产业“缺金”、企业“缺新”问题？“追根溯源，就是用科技招商的手段，抓住招引科创项目的‘牛鼻子’。我们紧扣全市‘7+3’产业集群招商导向，聚焦招引‘小而美’、‘精而优’、含‘新’量高的中小型项目，重点关注八大高新技术领域和八大高新技术产业，更加重视招引企业的科技创新能力而非固定资产投入，精准发力，为高企培育引进源头活水，快速集聚创新要素。”市科技局局长胡长青说。

科技创新是企业转型发展、城市经济腾飞的强引擎，科技招商是其中关键一招。为此，淮安市早布局、早谋划，印发《持续深化科技招商攻坚行动方案》，将科技招商作为全年重点工作，实施“三提升一推动”工程，即提升重特大项目招引质量、提升科技项目招引数量、提升科技招商活动成效，推动以赛招商品牌化塑造，确保科技招商工作再上新台阶。

为促进科技招商观念深植基层招商队伍，淮安市加大科技型项目考核力度，在今年初的全市重特大项目攻坚暨优化营商环境大会上，将科技型项目作为重点工作目标列入重要文件，体现市委市政府对科技型项目的重视。同时，首次出台“5000万元以上科技创新项目适用于亿元以上项目考核”激励政策，吹响了加速开展科技招商的号角。

科技招商不仅是对资本的招商，更侧重于对科技创新要素的引进和培育，即通过强化对创新载体、创新人才项目、创新企业、创投机构、服务机构等各类创新资源的吸纳，形成经济发展的新动力。为此，淮安市进一步扩大科技创新要素在项目研判过程中的重要性。去年起，市科技局成为全市重特大项目要素保障评估小组成员单位，参与评估重特大工业项目的科技创新能力。今年以来，市科技局先后参与总投资60亿元的天合光能项目、总投资130亿元的捷泰太阳能电池智慧工厂项目，优先保障了科技含量高的项目建设要素。

产才融合 推动双招双引

江苏天北新材料科技有限公司成立于2021年11月，其创业团队是淮安市首届创新创业大赛一等奖获得者。“我们的项目已经顺利签约，成功在淮安落地。淮安‘如鱼得水、如鸟归林’的一流创新生态深深吸引我，我把淮安的好政策推介给身边的企业家朋友，邀请他们来淮安投资兴业。”该公司董事长杨桂林感叹，淮安一站式产业、人才服务非常贴心。如今，江苏天北新材料已顺利竣工投产，被认定为新竣工高科技工业项目，预计年产环保型防水涂料1万吨、产值1.2亿元。

打造科创环境高地，淮安市注重人才与产业的深度融合。近年来，市委、市政府明确提出，将招才引智作为制度性安排，纳入全市中心工作，与招商引资同步重点谋划、重点推进。为进一步加强创新驱动，推进产业高质量发展，打响新一轮“抢人才”号令枪，淮安市统筹谋划全年科技招商活动，将“双招双引”作为活动主题，在南京、苏州、成都、西安等地开展数场专题对接洽谈。

在前不久召开的2023中国淮安创新创业大赛启动仪式上，淮安向全世界发出邀请函。“以赛引才、以赛招商将是我们今年大赛的重要理念，通过这一招才引智国际化大平台，让全国乃至全球高层次人才、高科技企业看到淮安这片发展沃土，真正实现精准引才、深度孵化的办赛目标，让更多人才、更多好项目在淮安落地生根、开花结果。”胡长青说。

在打造科创人才“引力场”的同时，淮安市建立健全产才融合的“全链条”，让人才和产业同频共振、相互成就。通过积极引进科研机构，布局科创载体，出台系列文件，强化政策导向，实施年度绩效评价，鼓励运营单位突出科技创新要素培育，发挥科技孵化功能。

优化服务 助力高企培育

自开展科技招商以来，淮安市尤为重视对科技项目的服务和保障，鼓励各县区出台针对科技项目招引的优惠政策，在队伍建设、服务推动等方面给予指导和支持，形成上下工作合力。

“这次来淮安投资建设环保项目，充分感受到了淮安科技部门的高效服务，办理各种手续都没让我们烦心。”淮安湛清生态环境材料有限公司负责人叶小兵说。通过科技招商会，金湖县科技局了解到苏州湛清环保科技有限公司有意向拓展投资，立刻以“务实、高效、专业”的标准争取项目签约落地，帮助企业在一天内完成了营业执照办理、企业刻章、银行开户等工作。该项目创始人为清华大学创业团队，投资主体是国家高新技术企业、江苏省瞪羚企业、江苏省专精特新企业，在高科技领域及高层次人才方面具备优势，已于去年正式投产。市科技局与金湖县科技、人才部门，上门宣传解读人才科技政策，项目投产仅3个月便成功申报淮上英才“双创团队”项目，获得市创新创业大赛三等奖，相关奖励资金200万元也已全部到位。

2022年，淮安市共招引科技型项目144个，同比增长6.6%，超额完成全年任务；新竣工高科技工业项目65个，同比增长160%，为后续企业培育提供了有力支撑。今年一季度，市科技局赴苏州、常州、成都、杭州等地开展6场“走出去”“请进来”科技招商活动，邀请嘉宾300余人次，达成合作项目数十项。截至目前，淮安市已有耀昇新材料、盈润新材料、绿友新能源等数十家科技型企业成长为国家级高新技术企业、省级科技型中小企业。

■融媒体记者 左文东 通讯员 罗爱锋 王小青 魏京洋