道路救助基金在镇江累计垫付超1.78亿元 惠及6800多个家庭

“太感谢道路救助基金了，没有这笔钱，我们家真的不知道怎么办才好！谢谢你们救了我们一家！”收到救助基金后，交通事故中伤者陈女士的儿媳感慨道。

她所说的“道路救助基金”全称江苏道路交通事故社会救助基金，是我省通过财政金融手段开展社会救助的重要方式。基金于2011年3月正式设立，主要用于垫付道路交通事故受害者的抢救费、丧葬费以及困难补助等，是道路交通事故受害者的“救命钱”。

2022年5月28日早晨，陈女士出门时被一辆拖拉机撞成重伤，紧急送往医院抢救，抢救费用预计40万元。家属得知事故消息悲痛不已，高昂的抢救费更让他们一筹莫展。

紫金保险镇江路救办专员从交警部门了解案情后，立刻与伤者家属联系，告知家属路救基金可以开通“绿色通道”，先行欠费抢救伤者。专员协助家属在一天内收集完成申请所需材料，提交路救中心审核。第二天，37.24万元的救命钱汇入医院账户。

政企合力，兜牢民生“底线”

和陈女士有相似经历的人不在少数。截至2023年4月30日，道路救助基金在镇江市累计垫付金额超1.78亿元，救助了6806个家庭。一笔笔“救命钱”如及时雨，让交通事故后绝望无助的伤者得到及时救治，助家庭走出困境。

基金账户的稳定运行，离不开背后的监督管理。2011年3月基金正式设立，省政府成立“江苏省道路交通事故社会救助基金管理工作协调小组”，由省财政厅、省公安厅等9个相关部门组成。协调小组成员单位根据各自职责分工，各负其责、通力合作，有效保障了基金工作开展。

省政府还聘请紫金财产保险股份有限公司为基金管理人，通过建立政企合作开展公共管理的新模式，兜牢民生“底线”。基金设立十二年来，紫金财产保险通过精准救助、链式追偿、专业运营、高质服务，基金垫付追偿和管理水平连续多年领跑全国，发挥了保障民生、化解矛盾、推动社会和谐稳定的重要作用，充分体现了省委、省政府对困难群体的关爱与扶持。

2014年，镇江路救办成立了市级路救协调领导小组，对各县级市成立协调领导小组进行推进，先后在丹阳、扬中、句容、丹徒成立了路救基金协调领导小组，为各市道路救助基金通畅运营提供有效的保障。

自2018年以来，紫金保险先后推出江苏道路救助基金微信公众号“微服务”功能模块、全国首个路救APP系统。2020年，市交警支队还推动该套系统嵌入各县级市公安微警务系统，开启了政府部门与保险企业之间联动合作的新路径，帮助道路交通事故中因肇事逃逸等原因无力支付医疗费用的困难群众，保障民生福祉。

多方联动，打通生命救助“通道”

一笔基金的成功垫付，需要交警部门进行事故认定、医院明确欠费情况等；一笔垫付款的成功追回，更需要交警、法院、检察院等部门的共同努力。

镇江路救办主任徐茂林介绍，随着顶层设计不断完善，道路救助基金“省级集中统筹，地市协调联动”的良好局面形成。镇江市在各方共同努力下，一步步打通了生命救助的“绿色通道”，践行了路救基金“救死扶伤、保障民生”的宗旨。

目前，路救基金服务中心已与交警部门实现信息实时共享。“处理事故时交警会告知符合条件的双方当事人，可以申请道路救助基金。”徐茂林表示，基金还与市卫健委合作建设了路救示范医院，镇江市已有20多家医院陆续开通救助基金“绿色通道”。

镇江路救基金办公室还与法院研究协调对接机制，明确法院要主动审查交通事故案件基金垫付事实，同意基金管理人以第三人身份加入诉讼，主动维护基金管理人追偿权。

用心服务，提升路救“温度”

据统计，镇江市路救案件平均审核垫付时间仅为1.5天，超99.7%的案件2天内垫付到位，充分体现了路救基金“保基本、兜底线”原则和“便民利民”特色。

争分夺秒救人的背后是“人民至上、生命至上”的理念，通过拓展服务内容、优化服务流程、创新服务方式、完善服务机制，实现服务群众的多样化、精细化、人性化。

“不是说垫付资金之后，工作就结束了。”徐茂林表示，路救基金还坚持案件百分百回访。为让更多群众知道、了解、掌握江苏路救知识，在发生事故时第一时间想起江苏路救，12年来，镇江路救办积极组织各县级市的路救人员持续开展“进社区、进乡镇、进展会、进学校、进企业”等宣传下基层活动，把政策讲透彻，把流程讲清楚，把群众关切讲明白，最大程度凝聚社会共识，进一步扩大这项政府民生工程的品牌影响力。

记者 单杉 通讯员 戴云燕