全力以赴推动扬州高质量发展走在前

近日出版的《群众》杂志（2023年第11期）刊发了市委书记王进健题为《全力以赴推动扬州高质量发展走在前》的署名文章。本报今全文转发，以飨读者。

中共扬州市委书记 王进健

习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，对江苏提出“在高质量发展上继续走在前列”的殷切期望，为全省上下深入贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化江苏新实践提供了实践指引和根本遵循。扬州将坚持以习近平总书记重要讲话精神为指引，始终牢记“扬州是个好地方”的殷切嘱托，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全力以赴推动高质量发展走在前，书写中国式现代化扬州新实践的崭新篇章。

深刻把握“四个必须”重要要求，始终坚持高质量发展不动摇不犹豫不偏向

习近平总书记提出的“四个必须”重要要求，为新时代新征程推动高质量发展指明了前进方向。我们将以“四个必须”为标尺，时时检视校准扬州高质量发展，全力把“必须”的要求转化为“必然”的自觉、“必定”的行动。

瞄准“指挥棒”，始终坚持以新发展理念为指引。只有完整准确全面贯彻新发展理念，才能在发展中不迷茫、不偏航。我们将坚决把新发展理念贯彻到扬州发展全过程各方面，聚焦产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城建设，争做长三角一体化高质量发展、大运河文化带建设、美丽中国·水韵江苏建设的示范，奋力在现代化新征程上把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好。

树立“风向标”，有效统筹质的稳步提升和量的合理增长。当前，扬州经济面临做大“量”和提升“质”的双重任务。我们围绕优化存量，加快企业技改，推进现有产业向产业链、价值链高端攀升；围绕扩大增量，大力招商引资，引进落地更多大项目、好项目；围绕提升质量，聚焦“亩均产出”，更加注重创新能力、环境影响、税收贡献、就业质量等指标，不断提升产业发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。

做强“动力源”，坚定不移推进改革开放。坚持向改革要动力，着力推进行政审批体制、财税金融体制、国企管理运行等方面的改革，持续优化提升营商环境，全力打响“好地方、事好办”政务服务品牌；坚持以开放添活力，项目化落实“一带一路”、长三角一体化、宁镇扬一体化等战略，在高水平对内对外开放中不断提升扬州竞争力。

擦亮“试金石”，坚守以人民为中心的发展理念。“好地方”的根本追求就是让“人人都有好生活”。我们坚持把民之所盼所愿作为工作着力点，把发展实绩持续变成群众实惠，不断推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。特别是着重抓好就业收入、社会保障、养老育小等重点工作，让人民群众在高质量发展中共享高品质生活。

全面落实“四个走在前”重要任务，以新作为推动高质量发展展现新气象、取得新成效

习近平总书记明确要求江苏在加快实现高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、推进农业现代化、基层治理和民生保障上走在前。我们将把“四个走在前”作为必须落实的重大任务，坚持主动作为、狠抓落实，坚持错位发展、特色发展，奋力在新的征程上争先领先。

奋力在推进创新驱动发展上走在前。近年来，扬州锚定产业科创名城建设，创成国家创新型城市和全国小微企业“双创”示范基地。

我们将凸显园区在创新中的“主板”功能，推动省级以上开发园区围绕“千亿”抓进位、工业集中区围绕“百亿”创特色；强化企业在创新中的主体地位，实施专精特新企业培育、高新技术企业“小升高”行动，推动企业到科创板、创业板上市；发挥科技人才在创新中的主力作用，建设用好中航系“两院一中心”、国汽轻量化研究院等平台，在一线城市布局建设一批市外创新中心，集聚用好八方人才，加快建设长三角有影响力的创新高地。

奋力在建设现代化产业体系上走在前。立足扬州发展基础，我们持之以恒做大做强重点优势产业集群。要促进支柱产业强链扩链，推动汽车及零部件、高端装备、新型电力装备等产业强筋壮骨、打造标识；促进新兴产业增量扩量，推动航空、生物医药、新能源等产业加快布局、扩大规模；促进传统产业转型升级，推进船舶、食品、纺织服装等产业向高端化、智能化、绿色化转型，重点培育一批有突出引领力的龙头企业、较强控制力的链主型企业、核心竞争力的骨干企业，全力打造长三角有竞争力的先进制造业基地。

奋力在推进农业现代化上走在前。扬州是全国重要的商品粮基地和水禽水产主产区。我们将以建设乡村振兴示范带为抓手，深入开展新一轮粮食产能提升行动，新建一批高标准农田；开展乡村产业全链条升级行动，打造一批综合实力强、销售规模大的龙头企业；开展科技和改革双轮驱动行动，建强用好扬州大学、里下河农科所、家禽所和扬州国家农业科技园区等载体，加快突破农业关键核心技术；开展宜居宜业和美乡村建设行动，奋力打造农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡。

奋力在强化社会治理和民生保障上走在前。扬州连续21年制定实施市委、市政府民生“1号文件”，获批全国首批市域社会治理现代化试点城市。我们将始终聚焦人民群众急难愁盼问题，加快推进全面健康、儿童友好、扶老携幼、劳有厚得、宜居乐居、活力城乡等“六大实施计划”，进一步提升扬州人民的获得感幸福感安全感；持续完善以“精网微格”为重点的网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，着力提升社会治理现代化水平，全力打造人民满意的幸福城市。

全力践行“四敢”重要指示，不断激昂推动高质量发展的活力和动能

“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”是推进高质量发展的必然要求，也是发展态势和精神状态的集中体现。我们将以“四敢”提振干事创业精气神，激发担当作为新活力。

以弘扬“六种精神”为重点，锻造敢为善为的干部队伍。出台“干部队伍能力作风提升行动实施方案”，大力弘扬奋斗有我的担当精神、发展第一的创业精神、发力奋进的进取精神、敢闯敢试的开拓精神、从严从紧的自律精神、一抓到底的实干精神等“六种精神”，全面开展问题梳排、教育引导、能力提升、比学赶超、效能检视等“五项行动”，引导和激励各级干部聚焦发展、担当作为。

以“比学赶超”为主题，营造地方敢闯的干事氛围。组织各县（市、区）、功能区在市内开展“擂台赛”、瞄准省内先进地区开展“对标赛”，每月月底召开“书记工作会”进行督查推进，每两个月开展一次“政事面对面”问政节目，激励各板块、各条线上下一心、奋发进取，努力推动扬州工作在全省全面进位。

以优化营商环境为抓手，厚积企业敢干的发展沃土。连续第三年以“新春第一会”形式部署推进优化提升营商环境工作，江都区入选全省首批民营经济高质量发展示范区培育地区。将协同推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，加快提升整体性营商生态系统，持续擦亮“好地方、事好办”政务服务品牌，帮助企业解决难题、稳定预期、提振信心，真正让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

以大兴调查研究为路径，汇聚群众敢首创的奋进力量。要扑下身子、沉到一线抓调研，走好新时代党的群众路线，尊重人民主体地位，发挥基层首创精神，推动支部带领、党员带头、骨干带动、群众紧跟，总结提炼出更多集中群众意见、汇聚群众智慧的扬州“探索”、扬州“经验”，全力支持和鼓励群众在首创首成中大胆闯、大胆试，让创新创造的源泉在全社会充分涌流。