全力打造江苏南北合作共建园区示范标杆

6月19日，淮安市委书记史志军到宁淮智能制造产业园调研，强调要坚决贯彻落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述，按照省委省政府有关部署要求，勇担使命、锐意进取，牢牢把握园区定位，坚定不移推进体制机制创新，坚持协同发力、合作共赢，全力打造江苏南北合作共建园区示范标杆。市领导李森、顾坤、许宏参加调研。

智能装备与机器人产业化基地一期工程基本竣工，已有6个项目入驻，果园多功能机器人生产线正有序生产。史志军指出，机器人产业在推动数字化产业升级中作用日趋凸显，基地工程以智能装备和机器人生产为产业特色，具有广阔的市场前景。要立足产业发展需求，创新构建公共服务体系，灵活举办“业务沙龙”，有效促进资源信息共享，推动形成发展集聚、竞争优势明显的产业体系。作为与南京师范大学的校地合作项目，江苏省三维打印装备与制造重点实验室、江苏省三维仿真建模重点实验室等已签约并有序推进。史志军要求，强化“链主”引领，做优园区自然环境和人文景观，完善公共配套服务，加快推动产业链条化集群化发展。宁淮智能制造产业园职工公寓项目正紧张推进。史志军指出，公寓建设要紧扣产业发展需求，为园区广大职工提供舒适便捷的居住环境。在江苏精通能源项目现场，史志军详细了解企业运行及科技创新、市场推广等情况，对企业坚持创新驱动发展的做法充分肯定。产业园今年新开工的四条道路已完成路基灰土及雨污水管道工程，预计9月底建成。史志军肯定了基础设施规划建设取得的进展，要求园区规划建设坚持以项目为中心，路网分布坚持“主干道引导项目、支干线围绕项目”原则，为园区长远发展留足弹性空间。

在随后召开的座谈会上，史志军听取了宁淮智能制造产业园建设发展情况汇报并指出，产业园自正式成立以来，认真落实宁淮两市党委政府部署要求，全力推进园区高质量发展，各方面工作取得显著成效。体制机制加速完善，创新设立不定级别管委会，出台了议事决策相关制度文件，形成了较为高效、持续优化的“管委会+公司”运行模式；项目建设势头良好，智能装备与机器人产业化基地二期、超讯宁淮绿色数字经济算力中心等重大产业和基础设施项目加快落地建设；干部状态积极向上，两地挂职干部克服初创期条件艰苦的困难，勇于担当、苦干实干、团结一致，展现出良好的精神风貌。

史志军强调，要坚持攀高比强，进一步扛牢发展责任。要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，提升站位、发挥优势、优化举措，全力推动产业园发展迈上新台阶。一方面，要建强宁淮挂钩合作的主阵地，推动两地进一步密切交流、增进情感、深化合作，积极探索互利共赢新模式，努力打响省内南北共建新名片。另一方面，要打造区域协调发展的强引擎，在拓展省会南京发展空间的同时，紧贴淮安未来发展特别是产业发展、县域经济突破的需要，加速集聚南京方面的优势资源，在助力淮安高质量跨越发展中作出更大贡献。

史志军指出，要坚持产业为本，进一步夯实发展基础。宁淮智能制造产业园以产业为名，必须把产业作为立园之本，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。要提升主导产业规模，发挥在宁淮两地产业链协同发展中的重要作用，聚焦主导产业关键环节，加快集聚产业链上下游优质企业，形成更具竞争力、带动力的产业集群。要突出科技创新驱动，以打造宁淮科创走廊为抓手，深化校地合作、产学研合作，用好江北新区研创园等“科创飞地”，健全完善“研发在宁、生产在淮”等协同创新机制，推动产业链创新链人才链深度融合。要深化重大项目攻坚，统筹两地资源开展高层次、多元化、常态化招商推介活动，全力争取江北新区、南京经开区、江宁开发区优质项目向产业园布局，用心引进培育专精特新项目，推动项目接续签约落地、尽快竣工投产。要塑造营商环境优势，充分运用两地改革成果、积极整合两地资源要素，靠前帮助企业解决发展难题，真正以优质服务赢得客商的心。

史志军指出，要坚持产城融合，进一步拓宽发展路径。要高标准做好产城融合规划和城市设计，持续优化园区规划、基础设施和功能布局，将产业园打造成为宜居宜业、理念先进的现代新城。要强规划，坚定不移走集约化内涵式发展道路，加快编制控制性详规及相关专项规划，让产业园发展有“规”可循、充分体现新发展理念。要抓配套，加快道路、管网、绿化等基础设施建设，认真落实人才、社保等“服务同城化”政策，创新南京优质教育、医疗等公共服务资源的引进模式。要守底线，深入开展重点领域风险隐患排查整治，建立健全生态环境保护机制，完善安全生产“三个责任”、风险防控和执法监管体系，推动安全和发展深度融合、人与自然和谐共生。

史志军强调，要坚持党建引领，进一步凝聚发展合力。要旗帜鲜明坚持和加强党的领导，把党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用发挥出来，为园区高质量发展提供坚强保障。理论武装要“实”，用好南京第一批开展主题教育的经验做法和淮安丰富的红色资源，精心组织开展主题教育，引领带动广大党员干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。体制机制要“活”，健全领导班子议事决策规则，进一步明确管委会和平台公司的权责边界，在实践中坚持和优化市场化运作模式，更大力度吸引国企国资和社会资本参与产业园开发运营。干部动力要“足”，坚持为担当者担当、为负责者负责，激励干部放开手脚大胆试、大胆创、大胆闯。

史志军强调，宁淮智能制造产业园“生”在淮安、“长”在淮安，要放眼长远、立足当前，全力支持产业园改革发展。市各有关部门要主动靠前提供优质服务，大胆放权赋能，积极帮助向上争取国家政策性基金和政府专项债支持；盱眙县要深度对接、全面融入，全力配合做好产业园规划编制、土地征收、要素保障、审批服务等各项工作，共同把宁淮智能制造产业园建设好、发展好。

■通 讯 员 孙 友

融媒体记者 唐筱葳