镇江丹徒健全党建引领城乡基层治理机制 党建“邻距离”增强民心“邻聚力”

中国江苏网讯 “昨天村里党员和村民代表在党群议事厅商议后，呼吁大家一起参加志愿服务。”6月16日一早，镇江市丹徒区辛丰镇东街村党员先锋队成员投入到清地膜、清垃圾、清理乱堆乱放志愿服务中，村民老陶也从家里拿出铁锹加入队伍，助力铁路沿线环境整治行动。

今年以来，丹徒区以“邻里党建”为抓手，健全完善党建引领城乡基层治理机制，细化基层治理网络，打造红色共享阵地，搭起邻里“连心桥”。“要始终聚焦阵地功能的发挥，突出党建引领、统筹联动和资源整合，建强基层党建的坚强战斗堡垒，全力为广大居民提供优质高效的服务，不断提高群众的获得感、幸福感和满意度。”丹徒区委书记毛健说。

丹徒区织密“街道党工委（镇党委）—社区（村）党组织—网格党组织—党员中心户”基层组织体系，推动街道党工委（镇党委）、社区（村）党组织与驻区单位、职能单位党组织签订“双向服务”清单，为居民提供更加便利的民生服务。6月2日，丹徒区区域社会治理现代化指挥中心与国网镇江供电公司丹徒供电服务中心举办“网格+电力”融合共建“便民+惠民”满格服务合作签约仪式，将供电服务业务纳入网格化服务管理工作，居民不出社区就可以享受到办电、缴费、开票、报修、咨询等供电服务。

“这块牌子挂上墙，既是荣誉，也是责任，更是担当。”世业镇世业村老党员夏巨桃指着挂在家门口的“党员中心户”标识牌说。2014年，以夏巨桃名字命名的工作室成立，工作室中3名老党员主动担起村里矛盾化解等工作。在夏巨桃的带动下，世业镇以党员中心户为抓手，在群众身边建立17户“家庭矛盾调解室”，今年以来调解群众纠纷22起。

党员中心户重在质量，关键时刻要能真正发挥作用。丹徒区根据“居住相邻、从业相近、易于集中、便于活动”的原则，按照“三推两审一公示”的程序，从致富能手、退伍军人、村（社区）干部等群体的党员中，择优选出852名“双强四好”党员中心户，明确每名党员中心户联系5—10名党员，每名党员联系10—20户群众。丹徒区还将党员中心户分为6类，每年评选一批先进典型。

智能化感应门禁、电瓶车充电桩、机动车停车位……曾经失管已久的宜城街道驸马庄社区玉兰小区，如今成为当地老旧小区管理典范。

2003年建成的宜城街道驸马庄社区玉兰小区是丹徒区最早的拆迁安置小区之一，政府出资聘请的物业公司离场后，一直没有物业公司能够接手。2021年初，宜城街道在玉兰小区试点社区自办物业，聘请该社区退伍老兵、党员中心户谢金玲担任物业公司负责人。“我们组建起一支由社区居民为主的20人服务团队，并在物业用房里设立网格工作站，为业主解决纠纷、建言献策提供场所，近两年来采纳居民建议20条。”谢金玲说，优质的服务才能换来群众的满意，如今小区物业费收缴率达60%，公司去年实现盈利并接管了同一社区的万潮小区。

丹徒区利用社区和物业用房、村集体闲置资产等场所，在居民家门口打造网格工作站、“宜之家”红色驿站、党群议事厅等场所358个，为党员群众学习、议事、活动提供场地，不断推进党建“触角”向基层延伸。

党群关系更融洽，群众也更愿意加入基层治理队伍。6月2日晚，丹徒区今年首场社区周周乐活动在宜和社区举行，由热心群众组成的宜和社区“星火计划”文艺团队新创作“追思焦裕禄”等文艺作品，吸引近5000名群众观看。在丹徒，这样的群众性志愿服务团队已达214个。

“我们通过党员睦邻、党旗聚邻、党建惠邻，让更多力量和资源向基层下沉，打通基层治理‘最后一公里’，推动形成共建共治共享基层治理新格局。”丹徒区委常委、组织部部长刘文正说。