镇江在全省率先建立自然资源执法重点监管制度

日前，市长办公会审议通过《关于建立自然资源执法重点监管制度的意见》。这标志着镇江市在全省率先建立自然资源执法重点监管制度。

《意见》提出，对自然资源管理秩序混乱、耕地保护不力、违法违规问题严重、信访问题突出的镇（街道、园区）实行阶段性重点监管。

《意见》明确了重点监管条件。结合考核要求和日常工作特点，对符合年内新发生违法用地数量、面积超过一定限度的，部省专项整治、挂牌督办、“非粮化”问题整改未及时到位的，媒体披露、领导批示、信访举报问题严重的，非法开采矿产资源、违法违规用林情节严重的等9类情形之一的，实施重点监管。

《意见》规范重点监管程序。主要包括预警、整改、决定、解除等四个环节。对符合重点监管情形的，向所在市（区）政府（管委会）致函预警，对存在问题提出整改意见、明确整改期限；所涉镇（街道、园区）组织整改，对规定期限内组织整改到位、及时消除违法状态的，可不列入重点监管；在整改期限内未整改到位的，列为重点监管对象；重点监管期满后，对整改情况组织验收，视整改情况确定是否解除重点监管。

《意见》主要从合力攻坚、督办查办、暂停审批、严肃问责等四个方面加大整改监管力度。要求被重点监管对象高度重视问题整改，制定合理整改方案，在规定期限内整改到位；对重点监管镇（街道、园区）辖区内的违法用地，由市自然资源和规划局视情挂牌督办或直接查办；采取暂停受理新增建设用地申请等措施，对重点监管对象实施惩戒；对整改工作推进不力、进展缓慢的相关责任人，由相应机关依法依规依纪处理。

《意见》还从提高政治站位、压实主体责任、健全长效机制3个方面，要求属地党委政府履行主体责任，加强重点监管，推进问题整改，落实长效监管。（傅琰 方良龙）