镇江印发推动长江经济带发展重点工作安排

本报记者 朱婕

本报通讯员 杨晨萍

镇江因江得名、依江而兴，拥有丰富的长江岸线资源，是长江经济带的重要节点，更肩负守护长江生态屏障的重任，如何“与江共生”推动高质量发展？镇江日前印发的《镇江市推动长江经济带发展2023年重点工作安排》（以下简称《重点工作》），明确突出环境问题整治、生态修复、绿色转型发展和体制机制优化等30项重点任务，坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，同时突出了协同增效、产业转型升级等核心，为长江经济带高质量发展注入内生动力。

近年来，镇江坚持动真碰硬，狠抓长江经济带生态环境突出问题整改。国家、省《警示片》披露的22项问题已完成整改并销号。其中，长江豚类省级自然保护区被非法侵占问题成为整改修复的“样板”，整改成效得到国家、省相关领导充分肯定。

“强化问题整改，推动长江经济带生态环境持续好转，仍然是重中之重。”市发改委主任谈沁磊说，我们必须做好“当下改”和“长久立”文章，一方面大力推进城镇污水垃圾处理、深入开展化工污染治理、强化农业面源污染治理等9项重点任务，强化问题整改，同时加快推进河湖保护修复、湿地生态修复、长江水生生物多样性保护等生态修复工程，推动长江环境质量持续变优。

点滴努力，只为一江清水向东流。值得一提的是，近年来，镇江坚持以最坚决的态度、最有力的举措，坚定不移推进长江生态保护修复，积极推进干流岸线清理整治，中央环保督察反馈涉及镇江长江岸线的19个典型案例，目前剩余2个问题，拟于今年年底整治到位。同时全市通过“举一反三”共排查出270个长江岸线问题项目，目前已完成257个，整治完成率约为95%，剩余13个项目正在整改中。

“长江经济带作为流域经济，涉及水、路、港、岸、产、城等多方面，是一个整体，必须全面把握、统筹谋划。”谈沁磊分析，推动长江经济带高质量发展，需立足于协同增效，促进绿色低碳高质量发展，努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的经济带。

《重点工作》显示，今年镇江将进一步强化协同增效，涉及构建综合交通运输体系、强化自主创新能力建设、推进产业链供应链现代化、推动农业农村高质量发展、建立生态产品价值实现机制、促进城乡区域协调发展、全方位扩大对外开放、保护传承弘扬长江文化等8项重点任务。

“共抓大保护、不搞大开发”不是不要大的发展，而是要立下生态优先的规矩，倒逼产业转型升级，实现高质量发展，这也是确保长江得到有效保护的治本之策。近年来，镇江抓住产业转型升级这个驱动长江经济带高质量发展的“牛鼻子”，围绕沿江生态保护和产业绿色低碳转型，推进老工业基地调整改造，2021年度工作成效明显获得国家发改委通报表扬，成为全省唯一受表扬城市。与此同时，严格落实长江经济带发展负面清单，推动产业基础高级化、产业链现代化，有效提升沿江产业的“含金量”“含绿量”，2022年，在保持“四群八链”应税销售持续增长的同时，六大高耗能产业增加值占规上工业的比重由2020年的38.4%下降至34.7%。

在此基础上，《重点工作》将推进产业链供应链现代化列入重点任务清单。今年，镇江持续深入实施“产业强链”三年行动计划，加快骨干企业培育，指导推进各地固链延链强链，全年力争“四群八链”实现应税销售增长10%。

数字技术是提升产业高端化、智能化、绿色化水平，推动传统产业转型升级的重要途径。对此，镇江亮出了年度量化目标，2023年全市数字经济核心产业营业收入突破700亿元，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重提升一个百分点，打造长江经济带高质量发展新引擎。