江苏泰州：用心用情服务企业，打造营商环境升级版

“企业办事、政府跑腿”“建立反映问题直通车，聘请营商环境观察员”……近年来，泰州市持续打造“泰好办”营商环境品牌，为企业提供全覆盖、全周期、全方位服务，有效解决项目审批落地和企业生产经营“最后一公里”问题，致力打造营商环境升级版，让群众和企业少跑腿、好办事

专业化服务让企业跑出“加速度”

在江苏荃信生物公司，新款药物临床三期试验正紧锣密鼓进行。过去患者使用同类进口药物一针需4万元，该药物进入医保后价格降到一针3000元，但患者一年花费仍要10万元左右。待该公司拥有自主知识产权的这款新产品上市后，患者一年只需花费1万元左右。

在填补国内相关领域技术空白方面，泰州众多药企正奋力跑出“加速度”。

项目建设加快步伐，离不开营商环境的不断优化。泰州市印发《贯彻落实省政府推动经济运行率先整体好转若干政策措施的实施意见》，推出12大类50条政策“干货”。其中“头条”就是推动大健康产业高质量发展，用足用好省支持泰州大健康产业高质量发展相关政策。

大健康产业是泰州市的标志性产业，医药产业是重要组成部分，近年来，泰州市坚持让专业人做专业事，分产业、分领域打造具有相关专业背景的高层次服务团队。

如在医药产品注册申报方面组建了“四个90%”的专业化注册申报队伍，即90%以上为硕士及以上学历，90%以上毕业于一流大学的医药相关专业，90%以上具有国家或省药监局挂职学习经历，90%以上拥有国家或省药监局检查员资质，服务企业的效率显著提升，企业产品注册申报的成功率显著提升。目前医药高新区在研和申报一类新药达80个，4个一类新药产品获批投产，获得药品注册批件181张、医疗器械注册证及备案证3007张，在全国同类园区中位居前列。

政府“搭台”企业“唱戏”高效联动

市场有效、企业有成，离不开政府有为。泰州坚持政府“搭台”、企业“唱戏”，从市场需求、企业需要出发，积极搭建各类专业化服务平台，打通需求端、研发端、生产端、销售端，实现产业链的整体联动、高效协同。

江苏康为世纪作为泰州大健康产业的“链核”企业，目前拥有酶原料、核酸保存、核酸提取纯化、基因测序和核酸质谱等20多项核心技术，是国内少数实现分子检测核心环节完整业务布局的生物科技企业。近年来，面对激烈的市场竞争，企业年均以50件（次）专利申请的速度加快科技研发。为了给高新技术企业提供“直达快享”的专利申报服务，泰州建设国家级知识产权保护中心，目前该中心顺利通过国家验收，为全市创新主体打通知识产权快速审查、快速确权、快速维权的绿色通道。

此外，在生物医药行业，泰州建成“1+21”公共服务平台体系：“1”就是全省首家药监综合体，集区域性监管和创新服务为一体，为医药企业提供全链条服务保障；“21”就是围绕药物研发、中试、CMO、检测、销售等全产业过程，建成21个特色鲜明的公共技术服务平台，有效帮助企业降低成本、便捷地获得经营资质和市场空间。目前，泰州不仅在医药领域，而且在化工、不锈钢、光伏、健康食品等领域均建成了一批专业化服务平台，为企业发展提供了强有力的支撑。

企业要发展，金融保障必不可少。

近日，泰州“创新积分贷”子产品“鑫e科企”实现升级，授信额度更高，服务范围进一步扩大，可让更多优质科技创新企业“能融资、易融资、快融资”。

据悉，“鑫e科企”是创新积分贷线上标准化产品，具有“纯信用、易操作、放款快”的特点，贷款期限原则上最长三年，通常满足一年期流动资金贷款需求。本次升级后，泰州地区最高预授信额度由500万元提升至1000万元，服务范围由原本的高新技术企业，扩展到拥有科技积分的科技型中小企业用户，门槛放低，让更多的科技型中小企业获得及时的资金援助。

据统计，目前该产品已累计服务泰州创新型企业170家，预授信余额2.90亿元，贷款余额2.03亿元。

此外，泰州积极组建政府产业基金，为企业提供全生命周期的金融服务，目前市本级参与组建基金8支，累计撬动社会资本70亿元，带动返投46.94亿元；投资项目96个，总投资39亿元；扶持上市申报阶段企业20家，其中5家企业已上市。

延伸服务触角打通“最后一公里”

今年5月，总投资30亿元的盛虹动能一期年产5GWh储能锂电池及系统集成项目施工许可证获批，成为今年泰州市行政审批超时默认制试点工作开展以来发出的首张施工许可证。

“企业线上施工许可申报、部门即刻联合踏勘、1日内完成审批，极大缩短审批时限，提高审批效率，让企业深刻体会到了区行政审批局高效务实的优良作风。”盛虹动能项目报批员对超时默认制审批模式发出由衷的感叹。

据悉，为进一步优化营商环境，泰州对总投资1亿元以上内资项目和1000万美元以上外资项目审批试行超时默认制。超时默认制是指审批事项办理部门在超时默认审批时限内未能办结，视为该部门默认审批事项通过审批，并进入下一个审批流程，下一个审批事项的办理部门不得以缺少前置条件为由拒收。对于已超时默认的事项，办理部门应当在超时默认之日起1个工作日内出具审批通过的意见。

近年来，泰州牢固树立发展意识、服务意识，以专业化制度建设保障专业化服务成效，坚决杜绝只踩刹车不踩油门、只设路障不设路标，确保“遇事能解”，真正做有创造力的执行者。

此外，泰州还聘请116名“1+4”产业体系中的企业家作为全市营商环境观察员，既为企业发声，也为产业建言，建立起直接向市委、市政府主要负责人反映问题的直通车，方便党委、政府更好吸纳企业家的专业化建议。全面落实“店小二”式服务，在市县两级重点经济部门选派熟悉政策、精通业务的骨干人员，下沉一线担任驻厂员，“零距离”服务企业，逐一协调解决企业和项目的土地、审批、资金等问题，切实打通服务企业“最后一公里”，不断擦亮高质量发展的“金字招牌”。