上半年南京中小微企业获政府采购份额超八成

近日，南京市财政局连续为400余家中小企业举办了两场政府采购政策专题宣讲，针对建筑装修工程类企业和制造业、商贸业和科技创新企业的差异化需求，结合不同类型企业的采购应用场景，全方位为企业答疑解惑，受到企业欢迎。今年上半年，全市政府采购中小微企业合同金额占政府采购规模的80.09%。

中小企业在促进产业链供应链稳定、推动经济社会发展中发挥重要作用，也是政府采购市场的重要力量。为将主题教育真正转化为指导实践、推动财政改革的动力，市财政局实地走访市级部门单位、街道基层采购人员、采购代理机构、供应商企业等，深入梳理政府采购的管理短板和困难矛盾，针对问题优化改革举措，为中小企业参与政府采购活动营造更好环境，支持健康发展。

小型工程采购是国内政府采购领域长期以来的管理难点，一方面专业性强、采购需求复杂，一方面市场竞争激烈、矛盾高发。为促进小型建设工程采购更加有序规范，提升资金绩效和采购效率，市财政局出台《关于规范和加强小型建设工程政府采购管理的通知》，实行以质量为目标、以价格为主导的采购机制改革。

“这条措施营造了公平的采购环境，对我们这些老实本分做项目的中小企业非常友好。”近日，市财政局局长信箱收到南京某建筑公司负责人吴先生的来信，对该项改革措施提出表扬。吴先生告诉记者，改革后，政府采购评标大大减少了人为评判的占比，减少主观分、增加客观分，“大家凭实力、资质和价格说话，减少了暗箱操作，以前我们不怎么敢参与投标，现在环境更公平，我们有了更多争取项目的机会。”

针对资金周转效率不高的问题，南京市全面推行不低于30%的政府采购合同预付款制度，以及满足合同约定支付条件后15日内支付尾款制度，常态化清理拖欠供应商货款、违规收取保证金和沉淀保证金。建设“政府采购贷款和电子保函网上金融超市”，为中小企业供应商提供更加高效、低成本的金融服务。

此外，市财政局进一步健全政府采购信用管理体系，建立政府采购守信联合激励和失信联合惩戒机制；完善政府采购管理信息化建设，在集中代理机构落实全流程电子化采购管理要求，选择部分社会代理机构开展全流程电子化采购试点，逐步扩大试点范围、完善监管功能。

随着政府采购环境的进一步优化，南京市中小企业的政府采购合同总额呈快速增长态势。去年，南京市政府采购中小微企业合同金额占全市政府采购规模的76.29%，比全国平均水平高2个百分点；今年上半年全市政府采购中小微企业合同金额占政府采购规模的80.09%，比去年提高5个百分点。（记者 黄琳燕 通讯员 高世仰）