强化“四大功能” 巩固“四大优势” 连徐淮联合建设国家综合货运枢纽

（记者 王文 通讯员 王保斌）近日，交通运输部对2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市进行公示，太原等10个城市入选。其中，连云港—徐州—淮安、长沙—株洲—湘潭为《现代综合交通枢纽体系“十四五”发展规划》明确的组合型枢纽城市，视为一个城市予以支持。值得一提的是，连徐淮组合枢纽是本批次入选的唯一非省会枢纽和东部地区枢纽。连云港市将以此次入选为契机，会同徐淮两市共同制定国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案，着力将连徐淮组合枢纽打造成为新亚欧陆海联运通道出海口、上合组织国家出海基地、国家战略资源储运配置中心、长三角北翼物流枢纽。

为推动交通强国建设，加快构建现代化高质量国家综合立体交通网，2022年6月，交通运输部、财政部联合印发《关于支持国家综合货运枢纽补链强链的通知》，计划自2022年起，利用3年左右时间集中力量支持30个左右城市（含城市群中的城市）实施国家综合货运枢纽补链强链。此次连徐淮组合枢纽入选，与3市重要的交通枢纽地位密不可分。连云港是新亚欧大陆桥的东方桥头堡、新亚欧陆海联运通道出海口；徐州是华东地区最重要的铁路枢纽；淮安是著名的“运河之都”“南船北马交汇之地”，3市交通区位突出，交通功能差异互补，联合建设国家综合货运枢纽具有重要意义。

按照交通运输部相关公告，本批次工作重点是，推动国家综合货运枢纽补链强链城市扩面提质，与首批支持城市连线成网、互相促进，分布更加平衡合理。聚焦国家综合立体交通网主骨架6条主轴和西部陆海走廊、大陆桥走廊、沿边通道及其辐射范围，拓展枢纽辐射空间和跨区域交通资源配置能力，加强对尚未覆盖区域的支持，促进区域协调发展，进一步增强南北互动、东西交融。同时，鼓励产业关联度高、货运物流一体化运行需求明显、通道连接紧密的城市依托国家规划确定的城市群跨省联合申报，注重发挥城市各自比较优势，形成综合货运枢纽体系建设合力。

蓝图绘就，重在落实。当前，连云港市正联合徐州、淮安共同制定国家综合货运枢纽补链强链三年实施方案，以强支撑、畅循环、促融合、提效能为导向，注重联网补网强链，着力打造互联互通、便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、保障有力的综合货运枢纽体系。

按照连徐淮综合货运枢纽补链强链三年实施方案，总体目标是着力强化新亚欧陆海联运通道出海口、上合组织国家出海基地、国家战略资源储运配置中心、长三角北翼物流枢纽“四大功能”，加快补强以海铁联运为重点的多式联运网络，布局形成“六主九辅”多式联运枢纽。巩固“一带一路”最重要的双向过境转运枢纽、大陆桥走廊第一大海铁联运枢纽、长三角北翼规模最大的国际班列集结中心、江苏规模最大的海河联运枢纽“四大优势”。

下一步，连云港市将进一步优化政策安排，确保各项目标任务落实到位，重点建设连云港国际枢纽海港，全面建成20万吨级集装箱、30万吨级原油和40万吨级铁矿石泊位，打通连云港徐圩港区铁路进港“最后一公里”，加强区域合作，以政府为主导、企业为主体，推动形成以资本为纽带的协同联动格局。