连云港市以“信用+”工程优化营商环境

本报讯（记者周莹 通讯员连发）昨日，笔者从市发改委获悉，在省信用办对全省2022年度八个领域的政务诚信创新举措评选中，连云港市政务数据治理赋能平台、大数据政务诚信监管系统、公共资源交易CA互认系统、“1+3”政务失信治理机制分别入选政务公开、政务信用信息系统建设及应用、重点领域政务诚信建设和政府信用管理领域名单。市发改委总工程师王成章表示，近年来，我市持续提升社会信用体系建设水平，大力推进政务诚信建设，不断提升政府部门和公务员在社会信用体系建设中的示范引领作用。接下来，我市将进一步强化服务，让政府“一诺千金”落实到位。

政务数据治理赋能平台促进多项审批业务集成。众所周知，审批效率是衡量一个城市营商环境的重要指标之一。我市建立了市政务数据治理赋能平台，推进全市政务信息系统整合共享和互联互通。据悉，该平台融入国家、省、市政务信息资源共享交换体系，可以实现全市政务信息资源的归集和集中统一管理，推进部门数据共享交换，有力支持政务服务一张网、不动产登记交易一体化系统、连云港市公共信用信息系统平台等数字政府应用系统建设。该平台成功入围工信部“数字技术融合创新应用优秀实践案例”，荣获“江苏省信息技术应用创新优秀解决方案”。

大数据政务诚信监管系统让服务更加精准。为了进一步提升城市的政务诚信水平，市发改委开发建成政务诚信监管系统。该系统搭建“连云港市政务诚信基础数据库”“政务诚信数据云服务平台”“政务诚信监管系统”三大板块，实现政府部门依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺精准评价和重点领域政务信息自动采集、智能分类和精准推送。与此同时，该系统还强化政务信用信息归集共享，为公职人员建立信用档案，实现数据全领域覆盖、信息智能化处理、应用多角度拓展、标准高水平引领、安全全方位保障。并开发合同履约监管功能，实现政府采购合同、信用承诺信息实时共享，构建合同事前归集数据、事中跟踪提醒、事后督查反馈的监管机制。此外，该系统还建立PPP项目诚信档案库、招商引资诚信数据库，实现市县两级信用审查广覆盖，为我市实现高质量发展筑牢信用支撑。

“1+3”政务失信治理机制管住每个环节。为全面提升我市政务诚信建设，优化法治化营商环境，市发改委联合市中院创新打造了“1+3”政务失信治理机制，“1”即依托政务诚信监管系统，“3”即搭建政务失信数据共享机制、专项治理协调推进机制、失信约谈督办限时办结机制，构建政务失信事前预防、事中跟踪提醒、事后专项治理的全流程治理新闭环，开展政务诚信监测治理，推动政府守信践诺，提升政府公信力，提高诚信连云港建设水平。

此外，我市还建设了公共资源交易CA互认系统，推动实现公共资源交易全流程透明高效运行，形成全市统一的公共资源交易服务“一网三平台”。建设全流程电子化交易系统，搭建CA互认系统，实现一把CA锁全省通用，推动招投标领域CA数字证书兼容及电子签章互认，市场主体通过“一次注册、一套CA证书”，即可“一地办理、全程通用”。