宿迁：推动人才协同发展 打造区域人才高地

（原标题：近年来，宿迁积极创建省人才协同发展改革示范区，全面深化人才引领服务发展“五联五强”行动——推动人才协同发展 打造区域人才高地）

在第二届宿迁人才发展大会即将举办之际，一个重磅消息传来——宿迁被确立为江苏人才协同发展改革示范区，为苏北首家。按照“导入人才、导入平台、导入市场”的工作方向，宿迁将在苏北先行先试，通过“上下协同、南北协同、内部协同”持续发力，以人才协同发展引领助推人才强市，加快打造集成赋能、独具特色、后发赶超的人才发展格局。

近年来，宿迁深入落实中央和省委人才工作会议精神，大力实施新时代人才强市战略，积极创建人才协同发展改革示范区，全面深化人才引领服务发展“五联五强”行动，聚力打造区域人才新高地，让人才真正在发展创新中挑大梁、当主角，让人才活力在发展创新大环境中竞相奔涌。

以全域人才观凝聚人才工作合力

放眼当下的宿迁，智能制造亮点不断，智慧农业风生水起，新业态、新模式不断涌现……各领域发展全面开花。去年，宿迁经济总量成功迈上四千亿元台阶，今年上半年，宿迁GDP同比增长8.1%，增速居全省第二位，这些亮眼的成绩离不开人才夯基筑本。

据统计，目前宿迁人才资源总量达72.3万人、3年增长54%，“人才红利”正在释放，发展动力愈发强劲。

近年来，宿迁树立全域人才观，调动政府资源，撬动市场力量，凝聚大抓人才工作合力。目前，宿迁构建了“1+1+5”工作体系，即“一条主线”，人才协同发展改革示范区建设；“一个统揽”，人才引领服务发展“五联五强”行动；“五位一体”，系统谋划、格局驱动、整体开发、项目推进、党建引领，环环紧扣、相互联系，人才工作顶层设计不断完善。

全局联动让人才工作更有推动力。今年，宿迁市委人才工作领导小组多次召开会议，制定年度要点、“五联五强”清单等文件，编排“我为人才办实事”项目94个，营造齐抓人才工作的氛围。同时，宿迁深化“双招双引”工作机制，部署“迁宿迁·深耕行动”，构建“527”招才引智体系。目前，宿迁在北京、上海等地成立了5个招才引智工作局，建立了20个人才工作站，同时面向70所高校选派25名人才科技专员、聘请一批招才引智大使，与“168”招商引资体系相互配合、协同发力，并取得初步成效。

8月22日，宿迁市人才协会正式成立。该协会将整合社会资源，为人才提供全方位、专业化服务。这是宿迁人才工作市场化的有益探索。近年来，宿迁突出市场驱动，除了成立人才协会，还组建了市人才集团，依托国有平台，借助市场之手，有效拓展了高端猎聘、人才金融新局面。同时，还强化企业用才主体地位，仅今年就组建创新联合体21个，开展“卡脖子”技术攻坚27项。

紧扣产业链推动人才、项目“双落地”

“宿迁有天合光能等一批光伏行业龙头企业落户，吸引了包括我们在内的一大批上下游企业，产业集聚效应十分明显。”阿特斯阳光电力集团服务有限公司董事长瞿晓铧说。

瞿晓铧毕业于清华大学物理学专业，加拿大多伦多大学博士毕业后，作为博士后研究员在多伦多大学从事半导体光学设备和太阳能电池的研究。2020年，瞿晓铧来到宿迁投资阿特斯光伏项目，目前阿特斯全球首个TOPCon电池量产基地已在宿迁正式投产。

引进一个人才、带来一个团队、带动一个产业。宿迁围绕千亿级产业培育，深化“五联五强”行动，实施人才科技项目招引，紧扣产业链布局创新链、拓展项目池。仅今年1至7月份，全市就新签约人才科技项目335个，协议总投资896.5亿元，其中高层次人才创业项目达119个。

以项目为突破，2022年，宿迁首次实施人才科技项目考核，人才、科技一体考核，招引、帮办接续服务，316个优质项目承载高层次人才及团队151个，实现项目、人才“双落地”。2023年，宿迁进一步聚焦项目、突出人才，启动实施“百日竞赛”活动，引导项目招引从“量的积累”向“质的提升”转变。以计划为牵引，宿迁还全力抓好省级以上人才计划，目前，全市累计入选国家重大人才工程10人、省“333工程”819人、省“双创计划”208人。

人才项目支撑产业发展，优质的平台承载着项目的未来。宿迁坚持以平台为支撑，厚植人才发展土壤，推动宿迁高新区在国考、省考中“双进位”，目前，宿迁先进光源技术研究院、聚萃功能复合材料研究院加快建设。去年以来，宿迁新增国家级孵化载体4个、省级7个，产业技术研究机构达12个。

营造“1+3”人才生态人才“活水”竞相涌流

“研究生毕业后，我就来到了宿迁，获得15万元的人才‘购房券’，这坚定了我扎根宿迁的信心。”聚灿光电科技（宿迁）有限公司芯片技术工程师高裕博说，宿迁的环境与服务对于高校毕业生有很大的吸引力。

在人才快速流动的巨大洪流中，“留住人”一定程度上比“引来人”更难。近年来，宿迁推动人才服务从“有没有”向“优不优”转变，营造“1+3”人才生态，有力地催生了创新发展的驱动力。

何为“1+3”人才生态？据市委人才办相关负责人介绍，“1”，即“宿迁人才e家”信息化平台，打造线上“一站式”总入口，集成预测、分析、管理等功能，链接资本、金融、科技等要素，提升服务覆盖面和实效性。“3”，即围绕“宜居、宜业、宜游”，拓展三方面线下服务，推进人才安居，抓好人才公寓建设，加大“购房券”发放力度，全省率先启用“宿青驿站”，解决“一套房”的实际问题；设立人才金融，探索设立“雏英贷”，无抵押、纯信用、低利率，为初创期项目注入“资本活水”；打造人才地标，建设市级人才综合服务中心，融合“四区一中心”功能布局，搭建集学习交流、创新创业、政策咨询、休闲娱乐等诸多功能于一体的高能级服务平台，努力营造拴心留人的良好生态。

去年8月，宿迁隆重举办了首届人才发展大会，百家高校院所、千名院士专家莅宿参会，密集举办“五联五强”成果展、科技镇长团十年峰会等43项活动，打造高能级人才交流合作平台。

今年4月，以“宿迁因您更精彩”为主题，宿迁首届人才节成功举办，一周内6大类89个分项活动轮番上演，营造了全社会尊重人才、优待人才的浓厚氛围。

即将召开的第二届人才发展大会，以“高层次人才落户、高科技项目落地、高能级平台落子”为目标，将办出一场精彩纷呈、务求实效的人才盛会。

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良好的环境是吸引人才的“强磁场”、汇聚人才的“聚宝盆”。宿迁肥沃的创新创业土壤、多元化的优惠和帮扶政策、舒适的人才环境，让各类人才创业安心、工作顺心、生活舒心。

宿迁市委常委、组织部部长、党校校长何泓表示，下一步，将全面对标全省“四位一体”人才发展新格局，努力在巩固优化上下功夫，在创新突破上求实效。多元化抓治理，激发政府、市场、企业多方活力；体系化抓招引，深化人才协同发展改革示范区建设，探索建设一批特色产业人才集聚区；品质化抓服务，让人才时刻享受到生活的便捷、感受到城市的礼遇，激发人才创新创业热情，以高质量“人才支撑”服务中国式现代化宿迁新实践。（记者 张云 通讯员 李毅 徐奔）