十年深度融入，无锡迈步合作共赢“新丝路”

基础设施“硬联通”，产业投资“利相通”，同共建国家人民“心联通”

十年深度融入，无锡迈步合作共赢“新丝路”

9月28日上午11时许，伴随着一声嘹亮的汽笛，满载着无锡地产皮卡汽车的笼车国际联运班列从新落成的无锡国际铁路物流中心缓缓驶出，一路向西疾驰，经霍尔果斯口岸出境，开往哈萨克斯坦。由无锡出发的“钢铁驼队”正助力越来越多的“无锡制造”通过“一带一路”畅达全球。

将镜头转向数千里外的柬埔寨。早上不到7时，正值上班早高峰，通往西哈努克港经济特区的道路上摩托车、汽车络绎不绝。175家企业入驻、近3万名员工实现就业，全区企业进出口总额持续创新，对当地经济贡献率不断提升……作为中柬共建“一带一路”标志性项目的西港特区已成为西哈努克省经济发展的“火车头”。

不同区域，不同场景，展现的都是无锡深度融入“一带一路”的积极作为。

今年是“一带一路”倡议提出十周年。在这十年间，地处丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路交汇点的无锡把基础设施“硬联通”作为重要方向，把产业投资“利相通”作为重要支撑，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，全方位、宽领域、深层次地融入其中，走出了一条合作共赢的“新丝路”。

顶层谋划

“无锡方案”深度融入“新丝路”

参与共建“一带一路”是无锡推动高水平开放、实现高质量发展的重大机遇。2015年，无锡首次制定并出台参与“一带一路”的《三年行动计划》。随后，阳光集团、无锡一棉、无锡金茂等企业踊跃“走出去”，相继在埃塞俄比亚投资兴建纺织基地，在非洲大陆形成了无锡纺织服装产业的集聚态势；远景能源、尚德太阳能、中交新能源等能源企业则充分利用自身技术优势，在巴西、阿根廷、尼日利亚等国家以收购或新设的方式与当地开展能源合作。

随着一个个具体项目的落地，无锡在共建“一带一路”中实现了从理念到行动、从愿景到现实的转化。

经过四年的探索和实践，2019年无锡立足“高质量发展”新要求，认真谋划新一轮融入“一带一路”建设相关工作，制定了《关于高质量推进“一带一路”交汇点建设的实施意见》。次年，又编制了《无锡市高质量推进“一带一路”交汇点建设三年行动计划》，工作目标更具体化。“无锡市还会根据不断变化的形势，编制‘一带一路’建设的年度工作要点，进一步分解落实重点工作任务。”市发展改革委相关人士介绍，2023年度的重点工作任务就是围绕加快打造国际产能合作示范高地、推动科技国际合作纵深发展、提升“丝路贸易”活力、加快基础设施互联互通、密切丝路人文交流等方面展开。

随着共建的持续深入，无锡与“一带一路”国家的经贸往来持续扩大，交流合作更加紧密。无锡一棉在埃塞俄比亚的纺织工厂已形成10万锭纺纱能力，年产纱线2万吨，在带去先进技术和管理经验的同时，还实施人才本地化战略，取得了较好的经济效益和社会效益；华光电力在缅甸掸邦建设的电站是缅甸首座也是唯一一座燃煤发电站，占缅甸掸邦总发电量的40%，电站所产生的电能全部并入缅甸国家电网，带动了当地经济发展；由东南亚教育部长组织职业技术教育与培训中心和无锡职业技术学院共建的“中国—东盟教师培训发展中心”已承担了对印尼、马来西亚、老挝、泰国等国的18批190余名校长和教师的培训，为这些国家的社会经济发展和人才培养提供了智力支持……越来越多的无锡元素闪耀在“一带一路”上。

美美与共

“无锡力量”真诚绘就“同心圆”

在凤凰文化用品（越南）有限公司宽敞而整齐的生产车间里，机器运转的轰鸣声有节奏地响着，工人们忙碌在各自的岗位上，画材产品源源不断地从流水线上下来。这是江苏凤凰画材科技股份有限公司在越南投资建设的第二个工厂，今年9月适逢建成投产4周年。

“越南凤凰是我们赴海外投资建设的首个海外工厂项目，如今从一家工厂扩大到两家工厂联合发展，生产规模扩大数倍、自动化程度日益提高。”江苏凤凰画材科技股份有限公司董事长陈卫宏介绍，伴随着企业的发展，员工收入也不断提升，对企业的认同感与日俱增，如今越南凤凰99%的干部员工都是越南人。去年，越南凤凰获得了越南国家税务总局颁发的“守法合规经营纳税先进企业”荣誉。“能够获得越南国家层面的嘉奖，既体现了越南政府对中国投资企业的高度肯定，也充分证明了在‘一带一路’倡议下，中国企业走出去、与‘一带一路’共建国家携手共赢是切实可行且富有成效的。”陈卫宏直言。

越南凤凰的成功发展是无锡共建“一带一路”的生动实践之一。“一带一路”倡议提出十年来，无锡准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求，以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动。

在埃塞俄比亚，无锡金茂投资建设了自有面料厂和服装厂，经过多年努力，两家工厂的运营蒸蒸日上，2022年为埃塞俄比亚带动出口2000多万美元，占该国纺织服装出口比重的11.9%，并为当地创造了1700个就业机会。

在柬埔寨西港特区，无锡医疗队走村串户，为没钱治病的患者送药，到行走不便的老人家中看诊，给幼儿、小学生体检诊疗……这样的故事每天都在上演。2017年起无锡就开始派出医疗队员赴柬，为当地百姓提供基本医疗保健及疾病诊治服务。今年5月12日，第六批援柬医生抵达西港特区，开启为期半年的医疗援助服务。

在非洲，中国水产科学研究院淡水渔业研究中心已累计派出30多批专家组赴南非、纳米比亚、莫桑比克、加纳、埃及、厄立特里亚等国开展技术培训和技术指导，为当地培养了2300多名渔业技术人员，数十个“小而美”渔业项目的成功开展扎扎实实地解决了当地渔民关心、焦心的技术难题，帮助共建国家民众增加了收入，改善了生活。

从产品输出到服务输出，从技术输出到人才输出，万里丝路上，一个个饱含着“无锡力量”的“民生工程”“合作项目”竞相落地，成为无锡积极参与“一带一路”建设的鲜活注脚，也让无锡在与共建国家和地区的双向交流与多维互动中实现着共同发展和繁荣。

争做标杆

“无锡实践”孜孜以求“高质量”

在柬埔寨西哈努克省波雷诺县，从西港特区通往金边的4号国道上，车流如梭，其中不少是满载货物的大卡车、集装箱车。奔忙的车流是西港特区蓬勃发展的缩影，也是无锡与“一带一路”共建国家互利共赢、携手并进的写照。

境外园区是共建“一带一路”的重要平台。由红豆集团牵头、中柬两国企业共同开发建设的西港特区就是这样一个境外经贸合作区。

西港特区是中国批准的首批境外经贸合作区之一。十多年来，它从一片无路、无水、无电、无网的荒芜之地，发展成为生产、生活配套设施完善的国际化工业园区，全区企业年进出口总额更是从2013年的1.39亿美元增长至2022年的24.93亿美元，成为西哈努克省经济发展的“引擎”和人民的“金饭碗”。

近年来，无锡积极响应“一带一路”倡议，充分放大西港特区功能优势，扎实推进国际产能合作示范城市建设，把“民心相通”作为参与“一带一路”建设的基石，在创办西港工商学院和卫生服务中心、法律服务中心的基础上，去年又启动援建中柬友谊职工文化活动中心，无锡市人民医院与西港特区卫生服务中心远程会诊等项目。无锡以园区建设为抓手，由点带面推进，从而有机融入和促进当地经济发展，在为当地增加就业、改善民生作出积极贡献的同时，也为“一带一路”建设提供有力支撑。

着力打造标志性成果，建设更多“一带一路”合作倡议标杆和示范项目，开展更大范围、更高水平、更深层次的“一带一路”建设，无锡一直在努力。

2022年，无锡成为江苏省内开行中欧接续班列的第一个试点城市，为非新亚欧大陆桥沿线城市打通新出口通道做出了示范。中欧班列提供的稳定、安全、高效的交付，也让越来越多的“无锡制造”能在“家门口”出发，搭载“钢铁驼队”将产品送出国门、链接世界。

“依靠中欧班列，我们降低了20%的成本，提升了30%的时效。”小天鹅物流管理高级经理张琰表示，此前小天鹅靠海运出口运输时间长达60多天，而中欧班列的运输时间比海运缩短了一半。在张琰看来，无锡本地企业在家门口就可以享受到高效便捷的国际物流供应链服务，提高了产品在国际市场上的竞争力。

今年以来，无锡中欧班列“朋友圈”持续扩大，国际物流网越织越密，货运量持续攀升。1—9月，无锡已开行39列中欧接续班列，发送货物3174标箱，货值约6亿元。

无锡率先开通中欧班列接续班列，为异地班列业务联动、信息共享、通道共用等方面起到先行先试作用，对于促进江苏省内班列资源整合，共同发挥新亚欧陆海联运通道优势，全力构建国内国际双循环发展格局将起到重要的推动作用。（祝雯隽）