连云港全面构建土地监管领域新机制

（记者 李江 通讯员 夏燕红 宋忠阳 李刚）“我局在信访件调查时，发现在赣榆区班庄镇古城村西南角与临沭县蛟龙镇小湾村交界处南侧山东省境内土地上，有非法洗砂行为……”日前，赣榆区自然资源和规划局向山东省临沂市临沭县自然资源和规划局发去了一封函，移交违法用地线索。这样的“跨省联动”共同执法，今后将成为常态。

为及时处理该违法行为，赣榆区和临沭县自然资源和规划部门以及当地政府赶往现场调查执法，责令当事人对其在班庄镇古城村堆放废土行为立即整改，恢复耕种条件；同时要求该镇对其违法行为立案查处，并对查处情况予以指导跟进；对当事人占用山东界地块洗砂的违法行为，函告山东省临沭县自然资源和规划部门，要求其依法调查处理。目前，违法用地涉及的江苏境内及江苏实控线范围内的土地已整改完毕，恢复了耕种条件。

“通过近几次跨省共同执法，我们和临沂市自然资源和规划部门进一步落实了执法协作框架协议，建立执法联动工作群，及时分享交界地区的违法违规线索，形成执法联动局面，消除监管‘盲区’。”赣榆区自然资源和规划局相关负责人介绍，下一步，两地将进一步加强日常巡查，做到对非法占用耕地、非法采砂洗砂等问题第一时间发现、第一时间查处，强化源头治理，推动两地自然资源保护落细落实。

这次“跨省联动”区域一体化行政执法，得益于7月3日连云港市自然资源和规划局、临沂市自然资源和规划局及跨省毗邻区的东海县局、赣榆区局、郯城县局、临沭县局、莒南县局相互签订的《自然资源领域跨省毗邻区行政执法协作框架协议》。为全面打破行政区划壁垒，进一步畅通土地监管领域合作机制，日前，连云港市自然资源和规划局、日照市自然资源和规划局及跨省毗邻区的赣榆区、岚山区自然资源和规划局又在日照市召开第一次执法协作联席会议，并以此为契机举行了执法合作协议签约仪式。至此，我市自然资源和规划部门全面完成跨省行政执法合作协议签订。

“此举将有力推动我市自然资源领域跨省行政执法的联防联控和跨区域合作能力再提升，为深化两省执法合作交流、加强自然资源保护奠定了坚实基础。”市国土资源执法监察支队副支队长房振海介绍，长期以来，我市与日照市、临沂市等毗邻地区存在监管盲区，尤其是一些跨区域执法案件存在取证难、调查难、重复检查难等问题，降低了跨区域执法的效率。《自然资源领域跨省毗邻区行政执法协作框架协议》的签订，将有利于深入开展跨省共同执法，各相关部门将在执法队伍共建、信息共享、案件共查等领域展开合作。