淮安市深化“一件事一次办”改革让政务服务更暖心

融媒体记者 杨 帆

通 讯 员 傅根生 李 媛

本报讯 近日，记者来到市政务服务大厅，从事餐饮行业的市民沈先生告诉记者：“以往办理营业执照大约需要半个月时间，现在线上办理，只要上传身份证、健康证等基本资料，半小时就好了，再也不需要一个个部门跑了。”

近年来，我市坚持以人民为中心的发展理念，持续推进行政审批系统“一件事一次办”改革，目前已全面完成国定13类“一件事”和省定26类“一件事”改革，并拓展至74类“一件事”（其中2023年新增20类）全市域通办、一体化运行、常态化办理，办件总量近40万件，日均办件290件左右，政务服务标准化、规范化、便利化水平不断提升，受到群众和市场主体广泛好评。

群众和企业的难点，是“一件事一次办”清单化管理的出发点。从2021年开始，我市对自然人、市场主体、投资项目审批三个全生命周期单个办理事项深入研判，以解决企业群众办事痛点难点堵点为导向，在关键节点将相互关联的跨地区、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务“一揽子”事项整合成一件事，梳理形成120个改革事项清单，分年度按计划推进实施，以问题为导向，实施“一件事一次办”清单化管理。

群众办事的便利度，是“一件事一次办”流程再造的方向。市行政审批系统始终坚持业务流程标准化、审批服务协同化、系统建管一体化、需求供给双向便利化原则，开展业务流程革命，通过便利申报推行“三减”、方便审批做好加法、灵活设窗就近受理、一件事再集成、多件事一次办、开发数据套餐、共享证照材料等措施，切实为办事群众和企业提供便利。

强化机制建设，是确保“一件事一次办”落地落实的根本保证。改革有成效，制度是保证。在“一件事一次办”改革实践中，我市形成一套行之有效的工作机制：一条路径推进，每一类“一件事”都按照“市级统筹、县区试点、部门协同、全市推广”模式，保证改革循序渐进、行稳致远；一套方案落实，每一类“一件事”在县区试点成功的基础上，由市政务办组织相关部门论证，制定全市通行的专项改革方案，固化办事流程和材料清单，全市统一，实现线上线下无差别受理、同标准办理、同质量服务；一个标准联动，每一类“一件事”相关部门都联合发文，明确由“一件事”审批服务的入口或主导单位牵头，负责设立综合受理窗口，承担综合受理职能，明确各岗位职责行为规范。