省政府2023年度13类55件民生实事项目不少超额完成 拉满进度条，高质量增进民生福祉

省十四届人大二次会议召开在即，去年省人代会上省政府承诺要办的民生实事项目实施情况如何？1月12日，省十四届人大常委会第七次会议对此进行了工作评议。从评审和调研情况看，省政府2023年度13类55件民生实事项目完成情况良好，不少项目超额完成。

聚焦“一老一小”，守护“朝夕美好”

一个家庭，一老一小，两头牵挂。去年围绕“幼有所育”“学有所教”“老有所养”安排的民生实事项目大部分超额完成。

在幼有所育上，去年计划新增110家普惠托育机构，最终确认增加1222家。评审认为，通过推进省级普惠托育机构建设，全省普惠托育服务供给有效增加，88个县（市、区）至少新增1家省级普惠托育机构，各地新发展市级普惠托育机构263家，省市两级新增普惠托位超2.5万个。受此带动，各类托育机构增加到5306家，江苏千人口托位数增加到3.5个。

对特殊场景和特殊群体，去年民生实事项目带来特殊关爱。全年我省建成事实无人抚养儿童“梦想小屋”2426间，完成度121.30%。实施中，各地在确保事实无人抚养儿童动态全覆盖的基础上，将关爱对象拓展至低保家庭青少年、农村困境留守儿童等群体。去年全省开设2186个“爱心暑托班”，同样超额完成，服务城乡中小学生7.03万人。在服务农村留守儿童、城乡困境青少年基础上，暑托班新增新业态新就业群体子女作为重点服务对象，专门就近开设。值得一提的是，有百万人捐资支持该项目建设和实施，实现了真正的社会化动员和群众性公益。

学有所教方面，去年全省教育资源量质双升，全年新建改扩建普通高中40所，其中新建19所、改扩建21所，顺利完成全年任务。经测算，项目实施让2023年全省共计增加学位供给约5万个。通过连续5年把新建改扩建普通高中项目列入省政府民生实事，全省普通高中学位供给能力有效增强。同时，学有所教正向“学有优教”努力，全年改造提升600所义务教育学校教室照明任务全部完成。评审认为，经改造提升，我省大多数义务教育学校教室视觉环境有明显改善。

去年围绕“老有所养”安排的4项民生实事均已完成，老年护理服务资源获得有效增加。例如，应优化提升的30家护理院均按标准验收合格并开始运行。截至目前，全省护理院数量达到368家，实现所有县（市、区）全覆盖的目标，总数占全国三分之一以上、稳居第一。

居家养老仍是中国老年人群的主要需求，但养老服务质量还未跟上，去年就此安排了3项民生实事项目促进提质。2023年，江苏完成老年人家庭适老化入户改造并验收42929户，超额完成任务。围绕为老年人如厕洗澡安全、室内行走便利、居家环境改善、配备辅助器具，各级投入补贴资金12310.15万元。全省还完成家庭养老照护床位设施改造并签订照护服务协议2682张，是原定全年任务的2.6倍，各地组织失能老年人家庭成员照护培训379场、培训10602人次，完成全年任务的212%。全省已改造完工并投入运营社区助餐点553个，同样超额完成。各地优先将分散供养特困人员、城乡低保对象、低保边缘家庭中的高龄、失能半失能、残疾老年人等有意愿的重点对象纳入服务范围，妥善化解居家养老吃饭难题。

另外，去年新建改扩建100个城乡公益性骨灰安放（葬）设施任务全部完成，全省新增5.5万个墓穴，18.5万个格位，骨灰安放（葬）、祭扫场地、公共停车场、监控室、公共卫生间等公共服务设施水平和殡葬服务管理水平也得到再提升，保障了群众“逝有所安”需求。

夯实民生之本，擦亮幸福底色

就业和社保，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。去年，我省加大了就业援助力度。全省建成“家门口”就业服务站332个，帮扶困难群体52530人实现就业。评审认为，不少大龄、残疾、长期失业等特殊困难群体以及一些不具备外出就业条件的群体，能够就近找到匹配自身情况的就业机会。去年，全省还净增残疾人就业32283人，完成新增残疾人托养服务15400人，均超额一半多完成年度任务。

聚焦病有所医，去年具体务实的民生实事项目安排让健康保障更精准有力。2023年，全省适龄儿童获得免费接种水痘疫苗318.9万剂次，任务的超额完成带来全省水痘疫情显著下降。改造提升80个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）五级中医馆的任务超额完成，目前全省基层五级中医馆馆均中医类别执业医师增加到8.9人，高级职称占比达29.31%；规范提供10类26项服务，馆均服务人口达7.4万人，服务辐射覆盖达4.7个乡镇，年均诊疗达3.05万人次，中医药服务满意率达95%以上。去年提出的推进长期护理保险建设目标也已达成，江苏成为全国第二个实现该制度全覆盖的省份，且参加长期护理保险人数超6000万人，参保和待遇享受人数均居全国首位。

2023年，江苏实际新开工改造城镇老旧小区1617个，超额完成全年任务。为此我省累计投入改造资金184.4亿元，还同步开展加装电梯5417部。根据住建部统计，江苏提前3个月完成了国家下达的新开工指标任务，改造内容效果、完工率等关键数据位居全国第一，惠及居民约50.2万户。

努力把群众身边小事办好办实

从寄快递到手机信号，从停车位到充换电，一项项具体民生小事的办理进度条拉满和超过100%，为群众带来实实在在的获得感。

通过民生项目实施，去年群众身边环境质量有了新改善。全省新治理农村骨干河道443公里，完成全年任务的110.75%；新打造农村生态河道580条，完成全年任务的116.00%。1066个行政村完成整村推进无害化卫生户厕改造提升任务，涉及新建和整改户厕22.3万户，同样超额完成任务。新建和改造提升绿美村庄、绿美古树村庄的各项任务也都顺利完成。

去年，农村群众出行和寄快递更加方便。全省在农村社区党群服务中心（综合服务中心）新建了580个寄递物流综合服务站，超额完成任务；新改建农村公路2758公里，是原定全年任务的1.5倍；桥梁改造完成721座，是原定全年任务的1.8倍，江苏基本建成便捷高效、普惠公平的农村公路网络。

去年我省原定新增8.5万个公共停车泊位，截至当年11月底，实际新增公共停车泊位就达12.92万个。积极推广的“共享停车”让全省2599个机关企事业单位打开大门，共享27.04万个泊位。评审认为，重点区域停车矛盾明显缓解，城市停车更加规范、有序、便捷。针对新能源车的较大增幅，建设2万个公共充电终端列入去年民生实事项目，最终任务两倍完成，目前全省公共充电站和充电桩数量均位列全国第三。去年江苏有3400个公共地下空间覆盖了4G/5G信号，任务超额完成让群众“通信自由”范围更大。

去年，更多政务服务事项实现“就近办、家门口办”。全省完成乡镇政银合作“农商·苏服办”便民服务网点2200个，同时建成10300个村（社区）政银合作便民服务点。据了解，已有245项政务服务事项接入农商行自动柜员机，为企业群众提供223万次服务。

记者 陈月飞